丁紹敏

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好!

歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

為全面系統(tǒng)地展示山東貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，讓全社會更加了解團結(jié)奮進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改革開放、包容自信的山東，省新聞辦組織以“走在前列、全面開創(chuàng)”為主題的系列新聞發(fā)布會，今天召開第一場，邀請省發(fā)展改革委黨組書記、主任、省新舊動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周連華先生，省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王新生先生，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長張義英先生介紹堅持“騰籠換鳥 鳳凰涅槃”，山東新舊動能轉(zhuǎn)換成效初顯，并回答記者提問。

首先，請周連華主任介紹有關(guān)情況。

周連華

尊敬的各位記者朋友，女士們、先生們：

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次親臨山東視察指導(dǎo)，做出一系列重要指示，要求山東堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，在高質(zhì)量發(fā)展上奮力趟出一條路子來?？倳浀囊笠髧谕?，為山東發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。省委、省政府認真貫徹落實總書記重要指示，做出了集全省之力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署，2018年1月成功爭取國務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。

兩年多來，全省上下按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，真抓實干、聚力攻堅，山東經(jīng)濟從質(zhì)量結(jié)構(gòu)，到體制機制，到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重三年提高6.3個百分點，今年上半年達到44.4%；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%。二是“四新”經(jīng)濟加速成長?！八男隆苯?jīng)濟增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年占比將超過30%。三是創(chuàng)新能力明顯提升。2019年P(guān)CT國際專利申請量2329件，是2017年的1.32倍；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量三年翻了一番多，達到1.1萬家。四是市場主體活力迸發(fā)。2019年全省市場主體突破1000萬戶，三年來增長46%；今年上半年，在疫情嚴重沖擊下，新登記企業(yè)38.9萬戶，其中私營企業(yè)32萬戶，分別增長14.5%和21.1%。

這一系列重大變化充分表明，山東新舊動能轉(zhuǎn)換強勢推進，成效初步顯現(xiàn)。之所以有這樣的突破發(fā)展，根本在于我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”的總要求，深入實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進九大改革攻堅，以改革創(chuàng)新的思路和工程化推進的辦法，探索形成了具有山東特色的新舊動能轉(zhuǎn)換之路。

一、“三個堅決”縱深推進，新動能擔(dān)綱挑梁的態(tài)勢加快形成。堅決淘汰落后動能，2018年以來，累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家，關(guān)停化工生產(chǎn)倉儲企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家。2019年全省壓減生鐵產(chǎn)能465萬噸、粗鋼923萬噸，提前一年完成“十三五”壓減任務(wù)。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計壓減煤炭消費2748萬噸、焦化產(chǎn)能1396萬噸。落后產(chǎn)能的出清為新動能加快成長騰出了寶貴空間。堅決改造提升傳統(tǒng)動能，重大產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整，世界高端鋁業(yè)基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產(chǎn)基地等重大項目落地實施，全省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出了實質(zhì)性步伐。加快推進萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型，今年上半年實施技改項目5511個，技改投資增長7.9%，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”。堅決培育壯大新動能，高端裝備制造、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等一批新增長點快速崛起，云課堂、遠程醫(yī)療、虛擬會務(wù)等新模式蓬勃興起，今年上半年，“四新”經(jīng)濟投資占比達到47.6%，同比提高6.8個百分點；其中互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)和科技服務(wù)投資增長61.1%。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用場景推進力度，建設(shè)運營海爾卡奧斯、浪潮云洲兩個國家級“雙跨”平臺，占全國的20%，“上云用云”企業(yè)超過14萬家。通過“三個堅決”，淘汰了落后，提升了優(yōu)勢，培育了“新枝”，引來了“俊鳥、靚鳥”，有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變、浴火重生。

二、“十強”產(chǎn)業(yè)加快壯大，產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四梁八柱”逐步夯實。狠抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，建立“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”推進機制，首批認定45個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，一年來45個集群總銷售收入同比增長9.3%；7個集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國首位，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群帶動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化、高端化發(fā)展。狠抓龍頭企業(yè)培育，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，實施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計劃，甄選60家領(lǐng)軍企業(yè)，集中政策資源，給予重點培育支持，骨干龍頭企業(yè)快速成長。2016年底，我省還沒有1家市值過千億元的上市公司，到今年已有7家；在去年新增18家上市公司的基礎(chǔ)上，今年上半年又新增6家，總量達到216家。狠抓優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，研究謀劃了培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支持政策，扎實實施裝備制造、信息技術(shù)等22個重點產(chǎn)業(yè)推進方案，逐步形成“參天大樹”與“灌木叢”共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過上述舉措，山東“十強”產(chǎn)業(yè)特別是高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，2019年新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、高端化工、現(xiàn)代金融5大產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到14%左右。今年上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速持續(xù)好于規(guī)模以上工業(yè)，集成電路、光電子器件制造業(yè)增加值分別增長28.7%和19.5%。

三、改革攻堅持續(xù)加力，高質(zhì)量發(fā)展動力引擎更加強勁。堅持以深化改革破解體制機制約束，緊扣新舊動能轉(zhuǎn)換中的難點堵點痛點，統(tǒng)籌推進國有企業(yè)混改、投資審批制度、開發(fā)區(qū)體制機制、擴權(quán)強縣等重點領(lǐng)域改革，形成制度創(chuàng)新、流程再造成果70多個，近三年累計削減省級行政事項4000多項，全面推開“一網(wǎng)受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”，“掌上辦”服務(wù)事項突破2000個，全省營商環(huán)境大幅改善。頒布實施《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例》，這是國內(nèi)首部以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的省級立法，實現(xiàn)了各項工作的制度化、規(guī)范化。通過綜試區(qū)建設(shè)國家評估，積極爭取國家賦予42項重大支持政策，目前已落實28項。堅持以擴大開放拓展發(fā)展空間，國家戰(zhàn)略平臺集聚效應(yīng)明顯加速，自貿(mào)試驗區(qū)吸引注冊企業(yè)2.2萬家，上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易、區(qū)域物流、雙向投資合作和商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設(shè)已見雛形，實施“一帶一路”重大對外合作項目153個、完成投資1100億元，獲批設(shè)立中日（青島）地方發(fā)展示范區(qū)，成功舉辦儒商大會、“日本—山東產(chǎn)業(yè)合作交流會”、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等一系列重大活動，2019年新設(shè)外商投資企業(yè)突破2000家，引進世界500強企業(yè)項目62個。堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，啟動實施省級大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,首批4家山東省實驗室啟動布局，設(shè)立山東高等技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、能源研究院等機制更加靈活的新型研發(fā)機構(gòu)，近三年實施600多項重大基礎(chǔ)研究項目和重大科技創(chuàng)新工程。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強，2019年國家企業(yè)技術(shù)中心達到189家，位居全國第一；今年上半年，新入庫高科技型中小企業(yè)達到1.2萬家，是去年全年的1.25倍。堅持以“三核引領(lǐng)”優(yōu)化發(fā)展布局，省市一體化推進濟南加快發(fā)展，制定濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)總體方案，支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群；啟動濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，滾動推出104.3平方公里產(chǎn)業(yè)凈地，面向全球精準(zhǔn)招商。2019年，三市生產(chǎn)總值占全省比重達到40.6%。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我省新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效之年。我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，按照省委、省政府各項決策部署，統(tǒng)籌推進“三個堅決”，深耕“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力跑出新舊動能轉(zhuǎn)換的“加速度”，切實提高“三年初見成效”的質(zhì)量和成色，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新路、取得突破。

丁紹敏

現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。

人民網(wǎng)記者

山東省作為工業(yè)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，既是推進新舊動能轉(zhuǎn)換的主攻方向，也是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有巨大潛力和廣闊空間。請問：山東省在改造提升傳統(tǒng)動能方面做了哪些工作，成效如何？

王新生

山東工業(yè)經(jīng)濟長期以來存在“大而不強”問題，尤其是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新舊動能轉(zhuǎn)換的壓力巨大。

2018年綜試區(qū)批復(fù)建設(shè)以來，全省工信系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和推進新舊動能轉(zhuǎn)換的重要任務(wù)，以智能化為主攻方向，統(tǒng)籌推進綠色化、服務(wù)化、高端化改造，著力摒棄“黑色增長”，扭轉(zhuǎn)“路徑依賴”，實現(xiàn)“騰籠換鳥”與“鳳凰涅槃”，為實現(xiàn)山東工業(yè)由大到強增添新動能、貢獻新智慧。重點抓了以下四個方面的工作：

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。2018年3月1日起在全國率先出臺實施技改地方法規(guī)《山東省企業(yè)技術(shù)改造條例》，在法律層面對企業(yè)技改推進實施進行規(guī)定。2018年2月，省政府辦公廳印發(fā)實施《山東省實施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃（2018-2020年）》，明確未來三年我省企業(yè)技術(shù)改造工作的思路目標(biāo)。2020年7月，印發(fā)實施《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動計劃(2020-2022年)》，明提出裝備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人、園區(qū)上云、產(chǎn)鏈上網(wǎng)、集群上線等任務(wù)，加速推動以智能化為主攻方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐。

(二)強化項目建設(shè)。加大技改項目調(diào)度監(jiān)測力度，動態(tài)抓好500萬元以上技改項目和“四個一批”技改項目庫建設(shè)。目前“四個一批”項目共有6220個，其中千萬元以上技改項目增加到2389個，計劃總投資7484億元；10億元以上技改大項目增加到157個，計劃總投資4106億元。今年1-6月份，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施500萬元以上技改項目6592個,比1-5月份增加1081個；其中，施工技改項目6535個，6月當(dāng)月施工技改項目1068個，環(huán)比增長17.6%，繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢，技改投資增幅分別從2018年的-9.6%，下降到2019年的-27.4%，到2020年1-6月份的7.9%(比工業(yè)投資高10.1個百分點)，扭轉(zhuǎn)了2018年以來負增長的局面。

(三)強化要素對接。堅持“線上線下、條塊結(jié)合”狠抓技改要素供需對接，“一市一企一策”推動技改項目實施。設(shè)立“山東技改在線”，打造“山東技改視頻庫”，開展“技改+”要素供需對接活動；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會推廣本行業(yè)涌現(xiàn)的先進技改模式，指導(dǎo)市縣走“智能化+綠色化”融合型技改路子。全省技改視頻庫案例達180個，舉辦線上線下對接活動35場，受眾達14萬人次。開展“技改+專家”“技改+金融服務(wù)”供需對接。舉辦全省首屆智能化技改展洽會，近100家企業(yè)參展、300余家企業(yè)和近1000人觀展，促進了智能化技改要素對接，營造了智能化技改的濃厚氛圍。

(四)強化政策支持。省政府制定《工業(yè)提質(zhì)增效升級專項資金管理辦法》，采用重點行業(yè)技改項目貸款貼息、機器換人、首臺（套）裝備、首批（次）新材料、首版（套）軟件保險補償、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、總集成總承包、制造業(yè)單項冠軍等政策支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范行動，2017年以來，3批共認定的8個支柱產(chǎn)業(yè)集群和20個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，財政支持資金4.4億元。2018年7月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群財政政策的實施意見》，綜合考慮各市工業(yè)技改投資及新增稅收貢獻等因素，對各市企業(yè)技術(shù)改造進行綜合獎補；三年滾動支持100個對標(biāo)國際同行業(yè)先進的省級重大技改項目，在項目竣工投產(chǎn)后按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的35%給予最高2000萬元的貼息支持。2批40個項目獲得重大技術(shù)改造貸款貼息支持15051萬元。通過強化財政資金導(dǎo)向作用，推動全省各市將技術(shù)改造投入及成效，作為區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要導(dǎo)向性指標(biāo)。2018年2月，省政府辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于推進工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項目審批方式改革的通知》（魯政辦字〔2018〕20號），簡化工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項目備案程序，進一步優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。

下一步，全省工信系統(tǒng)將把堅決淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能、培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)放到更加突出的位置，扎扎實實做好各項工作，推動全省工業(yè)經(jīng)濟更快更好發(fā)展。 一是咬定“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，加快重點項目實施，確保完成四千億元技改投資任務(wù)。二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化改造升級，加快培育構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮“鏈長制”協(xié)調(diào)推動作用，堅持“一鏈一策”，制定補鏈強鏈實施方案，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化改造升級，暢通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?nèi)循環(huán)，助力國內(nèi)大循環(huán)。三是狠抓“技改+”要素供需對接，為技改項目實施搞好服務(wù)保障。四是狠抓智能化技改政策落實，以填補國內(nèi)空白、達到國際先進和國內(nèi)領(lǐng)先水平為目標(biāo)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，促進技改項目投資持續(xù)回升。

中新社記者

今年是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的初見成效之年，請問作為商務(wù)部門，在助推新舊動能轉(zhuǎn)換上具體抓了哪些工作，成效如何？

張義英

近年來,省商務(wù)廳深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,堅決落實省委、省政府決策部署，深入實施“以開放倒逼改革”攻堅行動，全力打造對外開放新高地,以商務(wù)工作發(fā)展的新成效服務(wù)全省新舊動能轉(zhuǎn)換。

一、以開放倒逼改革引領(lǐng)創(chuàng)新，加快打造高能級開放平臺。

按照新舊動能轉(zhuǎn)換“三核引領(lǐng)、多點突破、融合互動”的總體布局，去年爭取中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，涵蓋濟南、青島、煙臺3個片區(qū)，積極探索以全面開放促進新動能快速成長的動能轉(zhuǎn)換模式，提煉總結(jié)出60個創(chuàng)新案例，著力將自貿(mào)試驗區(qū)打造成為新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。聚焦打造“一帶一路”國際合作新平臺，突出特色，積極推進上合示范區(qū)“四大中心”建設(shè)。貫徹落實省委推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的意見，堅持以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，在54家開發(fā)區(qū)試點基礎(chǔ)上，印發(fā)《全面有序推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新工作方案》，推動117家開發(fā)區(qū)加快體制機制改革，打造山東高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”。今年上半年，全省開發(fā)區(qū)進出口、實際使用外資分別占到全省的61.1%、52%，增幅分別高于全省4個、0.9個百分點。

二、以開放應(yīng)對變局開拓新局，推動外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，積極促進貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動。加快企業(yè)貿(mào)易平臺、國際品牌和全球營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極擴大“十強”產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)、關(guān)鍵零部件、核心裝備等高科技產(chǎn)品進口，助推“十強”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育建設(shè)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣24個，37個基地被認定為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，2019年，全省貨物進出口規(guī)模突破2萬億元，增幅高于全國2.4個百分點，自主品牌商品出口占全省出口的23.5%，增長14.2%。一方面，更大力度推進招商引資。成功舉辦首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，習(xí)近平總書記向峰會致賀信，韓正副總理宣讀賀信并致辭。先后舉辦兩屆“儒商大會”，積極參加兩屆“進博會”，深化與日韓機制化地方經(jīng)貿(mào)合作，為吸引國際資本、吸納全球資源搭建廣闊平臺。緊跟國家推進更高水平對外開放的步伐，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大開放，加快金融業(yè)開放進程，支持外資投向新開放的領(lǐng)域，加快打造“十強”產(chǎn)業(yè)參與國際競爭合作的新優(yōu)勢。2019年全省實際使用外資首次躍上140億美元新臺階，增幅高于全國16.3個百分點。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長55.2%。

三、以開放催生動能促進發(fā)展，主動融入國際國內(nèi)雙循環(huán)。

一方面，立足國內(nèi)大循環(huán)，激發(fā)消費潛力，促進城鄉(xiāng)居民消費。積極培育國際消費中心城市，推動步行街改造提升，打造社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動城市消費提質(zhì)升級。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、“首店經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)新模式，擴大服務(wù)消費、品質(zhì)消費。有效啟動農(nóng)村市場，拓展擴大農(nóng)村消費,深化農(nóng)商互聯(lián)和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，2019年全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長20.6%，高于全國2.2個百分點。一方面，謀篇國際國內(nèi)雙循環(huán)，拓展開放發(fā)展空間。主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重塑，以“真情服務(wù)”穩(wěn)鏈補鏈，突出“本地化配套”強鏈延鏈，加快“招大引強”建鏈擴鏈。截至目前，已有218家世界500強企業(yè)在我省投資779個項目，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換注入了強力支撐。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報

“十強”產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，請問山東省采取了哪些措施推動“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

周連華

感謝您的提問。山東在謀劃新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，篩選確定新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康5大新興產(chǎn)業(yè)和高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的山東特色，也是新舊動能轉(zhuǎn)換的突破點和發(fā)展方向。為加快促進“十強”產(chǎn)業(yè)壯大提升，工作中突出抓了三個方面：

一是抓機制創(chuàng)新。建立“十強”產(chǎn)業(yè)專班領(lǐng)銜推進機制，每個專班由1名省領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、1個規(guī)劃引領(lǐng)、1個智庫支持、1個聯(lián)盟協(xié)會助力、1支或以上基金保障，構(gòu)建了統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)推進體系，各專班、智庫、聯(lián)盟、協(xié)會、基金協(xié)同發(fā)力的格局初步形成。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具化實化了專班集中突破的重點，研究啟動“一條龍”培育計劃，構(gòu)建形成“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)+領(lǐng)軍企業(yè)”推進態(tài)勢和“支撐項目+政策措施”運行機制，2020年產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模突破3萬億元。

二是抓項目引領(lǐng)。圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)，突出引領(lǐng)性、支撐性要求，2018年以來，分三批推出總投資3.4萬億元的1450個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目，實施億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目6770個、完成投資1.6萬億元。這些項目的落地實施，為新舊動能加速轉(zhuǎn)換提供了有力支撐。注重用改革的辦法推動項目落地，創(chuàng)新建立“要素跟著項目走”機制，協(xié)調(diào)234個項目累計獲得授信3267億元，收儲1000萬噸能耗指標(biāo)和1000萬噸煤炭消費指標(biāo)，統(tǒng)籌用于重點項目建設(shè)。出臺“標(biāo)準(zhǔn)地”改革指導(dǎo)意見，正式啟用“畝產(chǎn)效益”評價系統(tǒng)，2020年年度優(yōu)選項目畝均投資強度648萬元/畝，同比每畝增加150萬元。

三是抓政策保障。出臺“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)培育支持辦法，對入庫培育的集群和企業(yè)，給予資金補助、貸款貼息、課題攻關(guān)等支持。遴選50個突破“十強”產(chǎn)業(yè)“卡脖子”制約的技術(shù)課題，開展集中攻關(guān)，近期還將再推出70個攻關(guān)項目。

下一步，我們將加力實施“十強”產(chǎn)業(yè)集群和“領(lǐng)航型”企業(yè)培育工程，下大力氣一個集群一個集群地抓引導(dǎo)、一個企業(yè)一個企業(yè)地抓推進，分類培育一批千億級、3000億級、5000億級甚至萬億級的產(chǎn)業(yè)集群，把“十強”產(chǎn)業(yè)打造成新舊動能轉(zhuǎn)換的“主引擎”。

大眾日報記者

我省在推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了哪些成效？

王新生

近年來，山東牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，搶先謀劃推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托我省雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的應(yīng)用場景，在全國率先建立“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”推進機制，出臺“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”“5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等多個指導(dǎo)性文件，開展“云行齊魯”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手”等一系列專項行動，積極搶占新基建高地，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，我省已成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展的“排頭兵”和產(chǎn)業(yè)賦能的“試驗田”。

我們加快夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，5G建設(shè)走在前列。加快低時延、高可靠、大帶寬的企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)專線接入企業(yè)超過7萬個，4G基站總數(shù)達31萬個，建成5G基站27812個、開通23563個，已為1412萬個固網(wǎng)終端分配IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）地址，均居全國前列。濟南、威海兩市建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，并成功接入國家頂級節(jié)點，海爾家電、中車機械、如意紡織等行業(yè)二級節(jié)點建設(shè)也在有序推進，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的核心基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。遴選公布了首批122個5G產(chǎn)業(yè)試點示范企業(yè)及項目，總投資114億元。三年來，我省網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)投入超過600億元，今年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入預(yù)計超過120億元。

我們大力實施“個十百”工程，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)全國領(lǐng)先。深入開展“個十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程，已培育省級平臺70家。國家十大“雙跨”（跨行業(yè)跨領(lǐng)域）平臺我省獨占兩席，海爾位居榜首、浪潮列第六位；全國74個具有一定影響力的行業(yè)平臺，我省入圍8個，位列全國第三；125個工業(yè)APP優(yōu)秀解決方案，我省入選10個，居全國第二。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，已推動連接工業(yè)設(shè)備3000萬臺、推出工業(yè)APP超過7500個。

我們積極創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，建設(shè)區(qū)域開放協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、平臺建設(shè)領(lǐng)先、融合應(yīng)用引領(lǐng)、支撐保障有力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。利用未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快打造超低時延、超高可靠、超大容量的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)。整合已有平臺資源，打造山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，形成兼具政策宣傳、應(yīng)用推廣、數(shù)據(jù)監(jiān)測、人才資金技術(shù)服務(wù)的綜合門戶。創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，搭建重點行業(yè)和典型應(yīng)用環(huán)節(jié)體驗環(huán)境，提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在模式創(chuàng)新、應(yīng)用服務(wù)等方面的沉浸式體驗，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用普及。支持濟南打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地、青島建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，在全省范圍內(nèi)培育一批“政產(chǎn)學(xué)研金服用”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

我們深入推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)十大智能提升工程，完善科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈對接機制，強力賦能“十強”產(chǎn)業(yè)全面起勢。加快建設(shè)濟南-青島國家人工智能先導(dǎo)區(qū)，采取“一區(qū)兩翼”模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，通過深化改革、制度創(chuàng)新和融通發(fā)展等，加快推動先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，打造人工智能和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的新高地。遴選公布兩批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范項目370個，總投資480億元。通過試點示范，個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等融合新模式不斷涌現(xiàn)，輪胎、家電、印染、服裝等行業(yè)智能化水平大幅提升，大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好態(tài)勢正在加速形成。

中宏網(wǎng)記者

今年受境外疫情影響，全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資形勢嚴峻、壓力很大。請問省商務(wù)廳在“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”上具體抓了哪些工作，是如何應(yīng)對的？

張義英

面對突如其來的疫情，省商務(wù)廳統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)發(fā)展工作，抓訂單、保市場，穩(wěn)存量、促增量，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。今年上半年，全省出口增長0.6%，高于全國3.6個百分點；實際使用外資增長7.2%，高于全國11.2個百分點，在實際使用外資規(guī)模前6位省市中，增速位居第2。

一、全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和政策落地見效。

建立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日調(diào)度制度，推動企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工。出臺加快外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動外商投資的“19條”政策措施，商務(wù)部印發(fā)各?。▍^(qū)、市）參照借鑒。優(yōu)化集成32條穩(wěn)外貿(mào)外資政策措施，“清單化”“目錄化”為企業(yè)送政策上門。組成6個調(diào)研組深入16市督導(dǎo)政策落實情況，赴青煙威濰4市專題調(diào)研國際物流和信保融資問題。建立省領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系外貿(mào)外資企業(yè)制度，上線運行“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺”，加強政策宣貫，每日匯總梳理問題，分類限時辦結(jié)。截至7月中旬，共辦理問題1440個。

二、堅持穩(wěn)舊拓新，加大國際市場開拓力度。

疫情影響下，國際市場需求發(fā)生變化，堅持全力保原市場、拓新市場，及時跟進需求變化，調(diào)整國際市場布局。支持企業(yè)上線阿里巴巴國際站等開拓市場，舉辦山東出口商品中東歐、巴基斯坦、泰國、肯尼亞、澳大利亞等7場“云展會”，組織1500余家企業(yè)參加在線廣交會、華交會。上半年，東盟成為我省第一大貿(mào)易伙伴，對東盟進出口占全省的13.1%，增長16%。對歐盟、日本進出口分別增長2.2%、1.5%。對“一帶一路”沿線國家進出口增長4.4%。加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，濟南、煙臺、臨沂、東營、濰坊獲批國家級跨境電商綜試區(qū)，全省達到7家，上半年跨境電商零售進出口增長135.9%，市場采購貿(mào)易出口增長26.6%。建立醫(yī)療物資出口部門協(xié)同機制，上半年防疫物資出口234.9億元，增長229.1%。針對部分外貿(mào)企業(yè)出口訂單減少、產(chǎn)能利用不足的問題，出臺支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷18條政策措施，開展“出口產(chǎn)品進商超”和“電商直播進外貿(mào)企業(yè)”活動，推動外貿(mào)企業(yè)對接阿里巴巴1688線上平臺和盒馬鮮生線下渠道，助力拓展國內(nèi)市場。

三、抓好“三個一批”，更加積極有效利用外資。

面對疫情影響下人員跨境流動難、招商團組出不去的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新工作方式，推動外資項目“在談一批、簽約一批、落地一批”，確保招商引資不斷鏈。省委、省政府以視頻連線方式，先后舉行3次重點外資項目集中簽約開工儀式，158個簽約項目總投資240.2億美元。以“搶抓新機遇、共謀新發(fā)展”為主題，創(chuàng)新舉辦第二屆儒商大會暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會，邀請來自20個國家和地區(qū)的7000多名海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、知名人士等云端相聚、線上交流。大會集中推介312個項目，簽約合同項目118個，合同金額1431.6億元。依托“選擇山東”云平臺舉辦17期專場線上招商會，推介項目、網(wǎng)上招商，搭建起了不斷線、不斷鏈的線上招商平臺。

山東廣播電視臺記者

剛才對山東新舊動能轉(zhuǎn)換總體情況作了介紹，能夠再詳細解讀一下，我省在高質(zhì)量發(fā)展方面取得的積極成效和突出變化？

周連華

好的。近年來，山東省委、省政府始終堅定踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的重要進展。集中體現(xiàn)在以下三個方面：

一是結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化?？梢哉f，山東高質(zhì)量發(fā)展最突出的成效就是整體結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化，正如我在發(fā)布詞里講的那樣，目前以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“十強”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立，為未來山東產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基石。與此同時，山東各方面的結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極變化。比如，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2019年全年新能源和可再生能源發(fā)電裝機占比達到24%，比2017年提高4.6個百分點。比如，大力推進“四減四增”，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近三年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善19.6%，地表水優(yōu)良比例提高9.7個百分點，完成造林580萬畝，開創(chuàng)了山青水綠氣清的美麗山東新局面。再比如，區(qū)域城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，省會、膠東和魯南“三圈”一體化發(fā)展格局加快形成，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，2019年常住人口城鎮(zhèn)化率達到61.5%。

二是動力加快提升。我們始終把創(chuàng)新作為第一動力，加大科技體制改革力度，聚焦了一大批高能級平臺，吸引了一大批高水平人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。在體制創(chuàng)新方面，整合設(shè)立不少于120億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，在持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)機制、探索科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”等方面深化改革、先行先試，創(chuàng)新潛能充分釋放。今年上半年，企業(yè)創(chuàng)新券使用次數(shù)同比增長98%，表明科技體制創(chuàng)新的成效加快顯現(xiàn)，市場主體主動創(chuàng)新的意識明顯增強。在平臺支撐方面，濟南國家超算中心、青島中科院海洋大科學(xué)中心、海洋試點國家實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺陸續(xù)落地我省，成功爭取設(shè)立國家云計算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、先進印染技術(shù)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等一批國家級重大創(chuàng)新平臺，今年上半年新獲批國家級科技企業(yè)孵化器14家、國家眾創(chuàng)空間50家，為科技創(chuàng)新提供了重大載體。在人才集聚方面，出臺人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換20條等政策文件，大力實施“青年優(yōu)秀人才引進計劃”，國家級、省級領(lǐng)軍人才3200多人，2019年全省住魯院士、國家人才計劃專家同比分別增長38.8%和16.2%。

三是活力加快激發(fā)。我們始終注重用改革的辦法激發(fā)活力，發(fā)起了九大改革攻堅行動，深化制度創(chuàng)新、流程再造。比如，出臺流程再造“1+12”配套文件，制定了優(yōu)化營商環(huán)境18條意見和19個方面配套措施，建立企業(yè)輕微違法免罰清單，開通企業(yè)“接訴即辦”平臺，開展20個行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋試點，率先實現(xiàn)企業(yè)開辦“三項免費”，開辦手續(xù)1個工作日辦結(jié)。比如，瞄準(zhǔn)項目落地全鏈條，建立容缺受理、辦理、預(yù)批復(fù)制度，建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)時限由法定的20個工作日壓縮為7個工作日，核準(zhǔn)類項目100%容缺受理。再比如，深入實施國企混改三年行動計劃，整合成立山東港口集團、山東能源集團、山東高速集團等國企，國有資本的布局進一步優(yōu)化。

站在新的起點上，我們將繼續(xù)以新舊動能轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略支點，在高質(zhì)量發(fā)展上趟出一條新路子，奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

丁紹敏

記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省發(fā)展改革委辦公室李建楠，聯(lián)系電話86191829.

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

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