各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局各直屬單位：

《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理辦法（試行）》，已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹執(zhí)行。

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年4月1日

（此件公開發(fā)布）

山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“省質(zhì)檢中心”）建設(shè)管理，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)公共服務(wù)水平，按照中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，參照市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)管理的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的省質(zhì)檢中心，是指依托依法成立的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“依托法人單位”）建設(shè)，經(jīng)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“省局”）認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

第三條  省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益屬性和創(chuàng)新屬性，聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提供高端檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，推動(dòng)質(zhì)量提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條  省質(zhì)檢中心的依托法人單位負(fù)責(zé)制定建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，開展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)和日常運(yùn)行管理，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

省局負(fù)責(zé)省質(zhì)檢中心管理，制定省質(zhì)檢中心建設(shè)管理制度，負(fù)責(zé)認(rèn)定和考核管理。各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)省質(zhì)檢中心的推薦申報(bào)、建設(shè)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第五條  省質(zhì)檢中心統(tǒng)一命名為“山東省XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心”?！癤X產(chǎn)品”命名參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的分類規(guī)定或特定行業(yè)的國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二章  建設(shè)管理

第六條  依托法人單位應(yīng)具備相關(guān)建設(shè)條件，提出的省質(zhì)檢中心建設(shè)方案符合我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，并符合以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）應(yīng)當(dāng)具有法人地位，已依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，具有所申請(qǐng)領(lǐng)域1年以上檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)歷。

（二）申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高產(chǎn)業(yè)集聚度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯。

（三）應(yīng)當(dāng)具備完善的省質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)劃，并明確土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金等基礎(chǔ)資源能夠得到保障，擁有地方政府或有關(guān)行政主管部門的明確支持。

（四）應(yīng)當(dāng)擁有或計(jì)劃配置與籌建領(lǐng)域相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境。

（五）應(yīng)當(dāng)具備與籌建領(lǐng)域相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。具有中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員占檢驗(yàn)檢測(cè)人員總數(shù)比例不少于40%，其中，關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有籌建領(lǐng)域2年以上的檢驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷。

（六）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)籌建領(lǐng)域相應(yīng)的市級(jí)以上科技主管部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門組織的科研項(xiàng)目，或參與過(guò)籌建領(lǐng)域相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

（七）能夠按照要求落實(shí)省質(zhì)檢中心建設(shè)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，所在地?zé)o超過(guò)48個(gè)月未通過(guò)認(rèn)定的省質(zhì)檢中心。

第七條  根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公共安全等領(lǐng)域建設(shè)省質(zhì)檢中心。省內(nèi)已有相同產(chǎn)品國(guó)家或省質(zhì)檢中心的，原則上不再建設(shè)同類省質(zhì)檢中心。

第八條  依托法人單位應(yīng)當(dāng)研究制定省質(zhì)檢中心建設(shè)方案，主要內(nèi)容包括：必要性和可行性分析，建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，時(shí)間安排、保障條件等，并對(duì)建設(shè)方案的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

第九條  依托法人單位應(yīng)當(dāng)參照《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)國(guó)家質(zhì)檢中心籌建驗(yàn)收工作程序（試行）》要求提交書面申請(qǐng)材料，由所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織審核后，向省局推薦申報(bào)。

第十條  省局自收到籌建申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，組織材料形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和論證。經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，批準(zhǔn)籌建相關(guān)省質(zhì)檢中心，命名為“山東省XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（籌）”。

第三章  認(rèn)定管理

第十一條  省質(zhì)檢中心建設(shè)周期一般不超過(guò)18個(gè)月，含有基建任務(wù)的一般不超過(guò)36個(gè)月。特殊原因不能按期完成籌建任務(wù)的省質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)至少提前3個(gè)月向省局提出延期驗(yàn)收書面申請(qǐng)，經(jīng)省局同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)籌建期限，延長(zhǎng)期限不超過(guò)12個(gè)月。

第十二條  依托法人單位在建設(shè)周期內(nèi)完成省質(zhì)檢中心各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)后，按照程序向所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交書面申請(qǐng)材料，由所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織審核后，向省局提交。

第十三條  省局自收到認(rèn)定申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，組織相關(guān)認(rèn)定工作：

（一）組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，審查通過(guò)的，組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。審查不通過(guò)的，1個(gè)月內(nèi)由相關(guān)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織補(bǔ)充完善。

（二）按照建設(shè)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

（三）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，在省局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議后，批準(zhǔn)成立相關(guān)省質(zhì)檢中心。未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)予以整改，整改期限不超過(guò)6個(gè)月；對(duì)未完成整改的，不予批準(zhǔn)成立。

第四章  運(yùn)行管理

第十四條  省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法合規(guī)運(yùn)行，確保省質(zhì)檢中心檢驗(yàn)檢測(cè)工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

第十五條  省質(zhì)檢中心不單獨(dú)取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定，以依托法人單位在檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定的有效期和檢驗(yàn)檢測(cè)范圍內(nèi)，開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第十六條  省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)按照要求于每年3月底前上報(bào)上年度工作總結(jié)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等政府任務(wù)的省質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定和行為規(guī)范要求，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。不得有下列行為：

（一）以省質(zhì)檢中心名義開展評(píng)比活動(dòng)或向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)的產(chǎn)品，對(duì)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品通過(guò)監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）單獨(dú)以省質(zhì)檢中心名義對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

（三）違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)等。

第十七條  依托法人單位名稱、地址、檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、儀器設(shè)備、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省局備案。

第十八條  省局對(duì)省質(zhì)檢中心能力建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，考核工作三年全覆蓋?？己斯ぷ饔墒【纸M織或委托所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門采用專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式，重點(diǎn)考核以下內(nèi)容：對(duì)照省質(zhì)檢中心建設(shè)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，考核其能力水平保持情況；三年以來(lái)的運(yùn)行情況，服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，能力提升情況等。

第十九條  依托法人單位應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取地方政府、有關(guān)行政主管部門在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策支持。

第二十條  省質(zhì)檢中心發(fā)生下列情形之一的，由省局注銷省質(zhì)檢中心或省質(zhì)檢中心（籌）名稱并公布：

（一）不能按期完成省質(zhì)檢中心建設(shè)任務(wù)的；

（二）未通過(guò)認(rèn)定，且6個(gè)月內(nèi)整改后仍無(wú)法通過(guò)認(rèn)定的；

（三）未通過(guò)考核，且6個(gè)月內(nèi)整改后仍無(wú)法通過(guò)考核的；

（四）主要人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合要求的。

第二十一條  省質(zhì)檢中心發(fā)生下列情形之一的，由省局撤銷省質(zhì)檢中心名稱并公布，依托法人單位3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)籌建省質(zhì)檢中心：

（一）出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量工作問題或存在嚴(yán)重影響其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)公正性的行為以及出具超范圍檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，且查證屬實(shí)的；

（二）相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)依法注銷或被撤銷、吊銷的；

（三）依托法人單位被列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（四）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作任務(wù)時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量問題，且情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）被公共媒體曝光或有關(guān)部門通報(bào)，確系工作質(zhì)量或服務(wù)問題，帶來(lái)惡劣社會(huì)影響的；

（六）以省質(zhì)檢中心名義開展違法違規(guī)活動(dòng)查證屬實(shí)，且情節(jié)嚴(yán)重的；

（七）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第五章  附則

第二十二條  本辦法自2024年5月1日起實(shí)施，有效期至2026年4月30日。