各市工業(yè)和信息化局：

現(xiàn)將《山東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳

2024年3月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法

第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要指示精神，推動(dòng)山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，弘揚(yáng)工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化，根據(jù)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》，以及《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定及管理工作，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱山東省工業(yè)遺產(chǎn)，是指在山東省工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)山東省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。

山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表山東省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場(chǎng)所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

第四條　開(kāi)展山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)明確遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體責(zé)任，發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條　山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)山東省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，指導(dǎo)各市和遺產(chǎn)所有權(quán)人開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，組織山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。

各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)山東省工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作，協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對(duì)山東省工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行管理。

第六條　鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

第七條 鼓勵(lì)和支持大運(yùn)河、黃河沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過(guò)國(guó)家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。

第二章　認(rèn)定程序

第八條　申請(qǐng)山東省工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

（一）產(chǎn)權(quán)明晰；

（二）在中國(guó)、山東歷史或行業(yè)歷史上有標(biāo)志性意義，見(jiàn)證了本行業(yè)在世界或中國(guó)的發(fā)端，對(duì)世界、中國(guó)或山東歷史有重要影響，與中國(guó)、山東社會(huì)變革或重要?dú)v史事件及人物密切相關(guān)；

（三）工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個(gè)歷史時(shí)期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破，對(duì)后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響；

（四）具備豐富的工業(yè)文化內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有較強(qiáng)的影響力，反映了同時(shí)期社會(huì)風(fēng)貌，在社會(huì)公眾中擁有廣泛認(rèn)同；

（五）其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程代表特定歷史時(shí)期或地域的風(fēng)貌特色，對(duì)工業(yè)美學(xué)產(chǎn)生重要影響；

（六）已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措施，具備良好的保護(hù)和利用工作基礎(chǔ)。

具體評(píng)價(jià)指標(biāo)要求見(jiàn)附件1。

第九條　由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府同意，通過(guò)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)初審后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請(qǐng)。

第十條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報(bào)申請(qǐng)書(shū)（附件2）、提交書(shū)面申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

山東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫(xiě)山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表（附件3），通過(guò)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。

第十一條　山東省工業(yè)和信息化廳組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

省工業(yè)和信息化廳擇優(yōu)推薦山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。

第三章　保護(hù)管理

第十二條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說(shuō)明。

第十三條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

第十四條　鼓勵(lì)各市（縣、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)將山東省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金（基金）等方式支持工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用。

第十五條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人為該工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該工業(yè)遺產(chǎn)的防護(hù)加固、修繕整治、安全防衛(wèi)等日常管理工作，也可委托第三方代行管理。

第十六條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)部門(mén)或由專人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。

遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)向省工業(yè)和信息化廳報(bào)告。

第十七條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄山東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)建立和完善山東省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十八條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照省工業(yè)和信息化廳的要求，向市工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告，內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年的工作計(jì)劃、山東省工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。

第十九條  鼓勵(lì)山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人按相關(guān)規(guī)定申報(bào)文物、非物質(zhì)文化和歷史建筑。

第二十條  對(duì)在發(fā)現(xiàn)、捐贈(zèng)、保護(hù)山東省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人可給予適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)。

第四章　利用發(fā)展

第二十一條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用要求，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾、專家智庫(kù)的意見(jiàn)，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第二十二條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。

第二十三條　各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)及山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)山東省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技手段，開(kāi)展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛(ài)國(guó)主義教育等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十四條　支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托山東省工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

第二十五條　支持利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

第二十六條　鼓勵(lì)利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開(kāi)放空間、文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

第二十七條　鼓勵(lì)利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)展工業(yè)文化教育實(shí)踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地（營(yíng)地）、高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì)，開(kāi)展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。

第二十八條  加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)及國(guó)內(nèi)外交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會(huì)影響。

第五章　指導(dǎo)管理

第二十九條　省工業(yè)和信息化廳對(duì)山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于社會(huì)反映集中、面臨損毀等問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項(xiàng)，省工作和信息化廳開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。

各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的檢查和評(píng)估工作，向省工業(yè)和信息化廳及時(shí)報(bào)告檢查、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理建議，按時(shí)提交年度工作報(bào)告（附件4）。

第三十條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自查，發(fā)現(xiàn)核心物項(xiàng)存在安全、損毀等問(wèn)題隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向所在地市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等）。各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)甄別核實(shí)后，將重大問(wèn)題報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第三十一條　鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，公眾發(fā)現(xiàn)山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向省工業(yè)和信息化廳實(shí)名反映。

第三十二條 山東省工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的山東省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿五年復(fù)核一次。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況，適時(shí)調(diào)整山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

第三十三條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀嚴(yán)重，并無(wú)法修復(fù)不再符合認(rèn)定條件的，省工業(yè)和信息化廳將其從山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“山東省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第六章　附則

第三十四條　有關(guān)事項(xiàng)涉及文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。

第三十五條  各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開(kāi)展市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。

第三十六條　本辦法由山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年4月 18日施行，有效期至2029年4 月17日。

附件：

1. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

2. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)

3. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表

4. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報(bào)告

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