各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力，加快園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前、開(kāi)新局”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，提升管理服務(wù)水平，著力打造化工產(chǎn)業(yè)高能級(jí)載體平臺(tái)，培育一批世界一流化工企業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

到2027年，營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元的化工園區(qū)達(dá)到10家，7家園區(qū)進(jìn)入全國(guó)30強(qiáng)，應(yīng)入園化工企業(yè)入園率提升至60%左右，園區(qū)營(yíng)業(yè)收入占化工行業(yè)比重提高到75%左右，90%以上的化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)），園區(qū)一般工業(yè)廢物綜合利用率不低于92%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%，化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，提升園區(qū)承載能力

大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用工程保障能力，滿足園區(qū)規(guī)劃發(fā)展需求，打造化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好載體。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、管理規(guī)范、一體化發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)，最大限度發(fā)揮集約化、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。落實(shí)《化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則》和“十有兩禁”要求，進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)道路、環(huán)保、應(yīng)急、通信工程等基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前建設(shè)水、電、熱、氣等公用工程。抓好“百年一遇”防洪防潮、公共管廊、實(shí)訓(xùn)基地、特勤消防站、?；愤\(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳，各市人民政府。以下重點(diǎn)工作均需各市人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出；涉及省有關(guān)部門、單位的按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化拓展發(fā)展空間。落實(shí)《山東省化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)管理辦法（試行）》，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格擴(kuò)區(qū)條件，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范實(shí)施園區(qū)擴(kuò)區(qū)，支持布局合理、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚、安全環(huán)保水平高、開(kāi)發(fā)面積占比高的園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)容，為項(xiàng)目落地提供承載空間。創(chuàng)新園區(qū)管理方式，將化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)逐步納入園區(qū)，加強(qiáng)并點(diǎn)擴(kuò)區(qū)后統(tǒng)一規(guī)范管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳）

（三）實(shí)施封閉化管理。利用現(xiàn)有設(shè)施或自建邊界圍欄，從物理邊界上劃清明顯界限，實(shí)行封閉化管理。建立完善的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)出入園區(qū)的人員、物流、車輛行駛路徑實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，有效管控和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)穿越園區(qū)社會(huì)道路整改，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一路一策”實(shí)施方案，把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力攻堅(jiān)推進(jìn)，確保按期完成整改任務(wù)。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳）

（四）完善治污設(shè)施配套。建設(shè)具備分類收集、分質(zhì)處理能力的專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施（獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè)）及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)，園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控和遠(yuǎn)程閥門控制。新建項(xiàng)目按照雨污分流、“一企一管”有關(guān)規(guī)定建設(shè)排污管道，已建成項(xiàng)目按照“一企一管”或“同類共管”加快改造提升。鼓勵(lì)同步建設(shè)再生水回用設(shè)施，提升再生水回用率。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，督促企業(yè)采用成熟高效的先進(jìn)治理工藝，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)組織排放管控措施，積極爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境績(jī)效更高等級(jí)。建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省生態(tài)環(huán)境廳）

三、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“建延補(bǔ)強(qiáng)”，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)梯度培育，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

（一）強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對(duì)標(biāo)一流化工園區(qū)，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確園區(qū)定位，明晰發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)主業(yè)，每個(gè)園區(qū)確定1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)有主導(dǎo)、園區(qū)有特色”的發(fā)展新格局。支持擁有兩個(gè)化工園區(qū)的縣（市、區(qū)）對(duì)園區(qū)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并按照國(guó)家園區(qū)管理政策進(jìn)行規(guī)范。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（二）突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。深入落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“一園一圖譜”，構(gòu)建鏈主企業(yè)牽引、配套企業(yè)聯(lián)動(dòng)、合作平臺(tái)支撐、政策要素保障的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)從初級(jí)原料向高端化工新材料轉(zhuǎn)變，從單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。實(shí)施園區(qū)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，培育更多“瞪羚”、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，塑強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升集聚力和引領(lǐng)力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）加快重大項(xiàng)目建設(shè)。按照“簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”要求，建立園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行梯次推進(jìn)。加大精準(zhǔn)招商力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接配套和橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的高能級(jí)項(xiàng)目。實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)要素指標(biāo)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

（四）加強(qiáng)對(duì)外合作交流。深入開(kāi)展融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)專題交流，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合。搶抓RCEP、東盟、上合等經(jīng)濟(jì)組織合作發(fā)展新機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持園區(qū)和企業(yè)參加知名展會(huì)，開(kāi)展線上線下推介活動(dòng)，為提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量注入活力。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)投入，開(kāi)展引才增智專項(xiàng)行動(dòng)，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，激發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持園區(qū)建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、中試基地等創(chuàng)新載體，推動(dòng)創(chuàng)新資源整合集聚，加速技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)以上高端化工領(lǐng)域省級(jí)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。堅(jiān)持園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建共享，引導(dǎo)園區(qū)聯(lián)合多元化主體，集成各類創(chuàng)新資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（二）聚力關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2%左右。加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，支持“鏈主”企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，集中突破一批重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)。支持高端化工產(chǎn)業(yè)鏈打造全省統(tǒng)一的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，集聚優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）引育高端產(chǎn)業(yè)人才。拓寬高水平人才引育渠道，發(fā)揮泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用，加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，加大專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，不斷提高技能人員能力素質(zhì)。依托重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，探索建立園區(qū)人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造引才育才用才留才的良好環(huán)境，為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

五、實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)，提高園區(qū)智慧化水平

搶抓數(shù)字技術(shù)變革新機(jī)遇，加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，打造智慧化工園區(qū)，賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）推進(jìn)智慧化園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)智慧管理平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省智慧化工綜合管理平臺(tái)功能匹配、互聯(lián)互通、資源共享。發(fā)揮省平臺(tái)監(jiān)測(cè)分析作用，及時(shí)預(yù)警苗頭性、傾向性問(wèn)題，精準(zhǔn)實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)，確保行業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定。加快推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)智能制造水平。積極創(chuàng)建國(guó)家“智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦）

（二）加快智能化改造提升。扎實(shí)推進(jìn)“一園一策”“一企一策”智能化改造方案落實(shí)，啟動(dòng)建設(shè)一批智能化改造項(xiàng)目，加快數(shù)字賦能。加強(qiáng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)對(duì)接，打造一批具有影響力的行業(yè)特色平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)和企業(yè)信息化平臺(tái)安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)與技術(shù)服務(wù)商供需對(duì)接，加大先進(jìn)數(shù)字化解決方案供給，促進(jìn)全行業(yè)推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦）

（三）加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)。深入開(kāi)展智能化改造標(biāo)桿選樹(shù)活動(dòng)，遴選一批園區(qū)和企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。組織開(kāi)展智能化改造現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和經(jīng)驗(yàn)推廣。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，優(yōu)選對(duì)標(biāo)園區(qū)，聚焦短板弱項(xiàng)，逐項(xiàng)改造提升，提高園區(qū)智能化整體水平。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦）

六、加快企業(yè)入園，促進(jìn)集約集聚發(fā)展

采取標(biāo)準(zhǔn)倒逼、政策支持、要素保障等措施，加快園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，推動(dòng)化工行業(yè)集約集聚高質(zhì)量發(fā)展。

（一）嚴(yán)控園區(qū)外新建化工項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工行業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定》，除有機(jī)肥料及微生物肥料制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、橡膠制品業(yè)以及環(huán)評(píng)類別為報(bào)告表、登記表的非危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、海水或鹵水提取溴素、可再生能源發(fā)電制氫等領(lǐng)域外，原則上不得在化工園區(qū)和化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)外新建、擴(kuò)建、改建化工生產(chǎn)項(xiàng)目，新建化工項(xiàng)目必須在化工園區(qū)內(nèi)進(jìn)行選址布局。園區(qū)外非重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實(shí)施環(huán)境污染治理、安全隱患整治、機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人改造項(xiàng)目，不受投資額限制，原則上不得新增產(chǎn)能。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳）

（二）優(yōu)化調(diào)整園區(qū)內(nèi)企業(yè)存量。建立健全園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低的非化工生產(chǎn)企業(yè)逐步遷出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)非化工項(xiàng)目向化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)整合重組低效產(chǎn)能，推動(dòng)存量?jī)?yōu)化，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省應(yīng)急廳）

（三）加快提升園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)增量。大力推進(jìn)“雙招雙引”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流化工企業(yè)深入對(duì)接，吸引世界500強(qiáng)等知名化工企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈文章，積極推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。按照國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國(guó)家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌區(qū)域化工項(xiàng)目布局，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，推動(dòng)園區(qū)外化工企業(yè)入園發(fā)展。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

七、樹(shù)牢底線思維，筑牢安全綠色發(fā)展屏障

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化源頭管控、系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等“一排底線”，以高水平安全環(huán)保保障園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）開(kāi)展園區(qū)專項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)全省化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，對(duì)不能滿足安全整治提升要求的，提請(qǐng)省政府取消園區(qū)資格。按照《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作的若干措施〉的通知》要求，理順園區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制，逐園明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管人員，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。健全完善園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》，進(jìn)一步自評(píng)自改、整治提升，壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。發(fā)揮好省化工安全科研機(jī)構(gòu)作用，深入開(kāi)展化工企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)診斷評(píng)估，加快更新改造，提升本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省應(yīng)急廳）

（二）狠抓安全生產(chǎn)督查。深入落實(shí)省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，針對(duì)園區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患，狠抓排查整改，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管和制度落實(shí)“最后一公里”。充分發(fā)揮園區(qū)安全環(huán)保一體化智慧管理平臺(tái)作用，提升安全監(jiān)管效能。推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，依法關(guān)閉一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。扎實(shí)做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐點(diǎn)監(jiān)督，細(xì)化完善任務(wù)清單，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳）

（三）加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境治理。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法依規(guī)開(kāi)展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及跟蹤評(píng)價(jià)。建立完善環(huán)境應(yīng)急防控體系，完善企業(yè)廠界、園區(qū)邊界、周邊水體三級(jí)防控措施，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)化工園區(qū)合理配套建設(shè)危廢集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)溫室氣體和污染物排放控制要求，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理。加強(qiáng)雨水排放監(jiān)管，開(kāi)展初期雨水收集、處理，鼓勵(lì)有條件的化工園區(qū)實(shí)施初期雨水污染控制，鼓勵(lì)對(duì)化工園區(qū)、化工企業(yè)雨水排放口安裝水流、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控。加快園區(qū)循環(huán)化改造，聚焦空間布局、循環(huán)鏈接、節(jié)能降碳、資源利用、污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，提高資源能源利用效率。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色化工園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、省生態(tài)環(huán)境廳）

八、強(qiáng)化保障措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

（一）健全體制機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，堅(jiān)持全局觀念，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切協(xié)同配合，凝聚工作合力。省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，督促協(xié)調(diào)專項(xiàng)小組成員單位和省有關(guān)部門按職責(zé)抓好工作推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各市、縣（市、區(qū)）要履行屬地責(zé)任，明確園區(qū)職責(zé)權(quán)限，健全管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、專項(xiàng)小組成員單位和省有關(guān)部門）

（二）加大政策支持。統(tǒng)籌工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等專項(xiàng)資金，加大對(duì)企業(yè)搬遷改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能等支持力度。對(duì)省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標(biāo)桿進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)國(guó)家制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。對(duì)推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)），在能耗、煤耗、水資源、碳排放、污染物排放等要素配置上予以適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省稅務(wù)局）

（三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為園區(qū)考核的重要內(nèi)容，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化建設(shè)等方面，定期對(duì)園區(qū)進(jìn)行綜合考核，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。注重考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行園區(qū)動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，對(duì)考核不合格的，暫停園區(qū)資格并限期整改，整改仍不合格的，提請(qǐng)省政府取消園區(qū)資格。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦）

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。完善重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，細(xì)化工作臺(tái)賬，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，定期調(diào)度和協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難問(wèn)題。各級(jí)化工專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要組織有關(guān)部門，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，實(shí)施跟蹤問(wèn)效，狠抓推動(dòng)落實(shí)。對(duì)工作成效顯著的，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳推廣；對(duì)工作推進(jìn)不力的，予以通報(bào)批評(píng)或約談。（責(zé)任單位：省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦）

山東省人民政府辦公廳

2024年2月2日

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