各市工業(yè)和信息化局：

現(xiàn)將《山東省2023年度食鹽定點(diǎn)企業(yè)有效期延續(xù)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳

2023年10月17日

（此件公開發(fā)布）

山東省2023年度食鹽定點(diǎn)企業(yè)有效期延續(xù)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動(dòng)食鹽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告》（2023年第20號(hào)，以下簡稱《第20號(hào)公告》）和《關(guān)于做好食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書有效期延續(xù)工作的通知》（工消費(fèi)函〔2023〕517號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“確保食鹽定點(diǎn)企業(yè)數(shù)量只減不增”的原則，對省內(nèi)持有效期內(nèi)《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書》《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書》提出有效期屆滿延續(xù)申請的企業(yè)（以下統(tǒng)稱食鹽定點(diǎn)企業(yè)），依據(jù)《第20號(hào)公告》要求進(jìn)行審核。通過證書有效期延續(xù)，實(shí)現(xiàn)全省食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理體系和設(shè)施設(shè)備等符合規(guī)范要求，規(guī)范食鹽生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保食鹽質(zhì)量安全和供給安全保障。

二、工作流程

按照企業(yè)對照自查、市縣規(guī)范初審、專家現(xiàn)場審核、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、省級審核審批五個(gè)階段，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范工作程序，至2023年12月31日結(jié)束。

（一）政策宣貫和企業(yè)對照自查（10月25日之前完成）

省工業(yè)和信息化廳召開由市、縣兩級工業(yè)和信息化局、食鹽定點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人員和相關(guān)專家參加的食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書有效期延續(xù)工作培訓(xùn)會(huì)議，解讀《第20號(hào)公告》條款，明確工作程序。各市、縣工業(yè)和信息化局指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)已取得有效期內(nèi)證書的食鹽定點(diǎn)企業(yè)，深入學(xué)習(xí)研究《第20號(hào)公告》，認(rèn)真進(jìn)行對照自查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)整改，確保企業(yè)經(jīng)營能力、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施條件、質(zhì)量管理、信用和儲(chǔ)備管理等達(dá)到規(guī)范要求，并形成企業(yè)書面自查報(bào)告，報(bào)縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局備案。

（二）市縣規(guī)范初審（10月31日前完成）

各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局要指導(dǎo)食鹽定點(diǎn)企業(yè)對照《第20號(hào)公告》具體要求，認(rèn)真組織申報(bào)材料，填寫審核申請書，申報(bào)材料一式5份裝訂成冊，電子版文件刻錄光盤，申請人要對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書及相關(guān)材料上簽名蓋章。對企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，責(zé)令證書有效期限期整改，審核無誤的申報(bào)材料報(bào)市工業(yè)和信息化局。

各市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書有效期延續(xù)工作，按照《第20號(hào)公告》規(guī)定對企業(yè)申報(bào)材料完整性進(jìn)行初審，出具初審意見報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

（三）專家現(xiàn)場審核（11月30日前完成）

根據(jù)《管理辦法》第七條，“省級鹽業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)專家組成審核專家組，并委托審核專家組對予以受理的企業(yè)開展審核”的要求，省工業(yè)和信息化廳組織專家對通過初審上報(bào)的企業(yè)進(jìn)行材料審核和現(xiàn)場審核。

綜合考慮工作量、工作時(shí)限等因素，確定專家13人。其中法律專家1人，現(xiàn)場審核專家分4組12人，每組食鹽行業(yè)專家2人、財(cái)務(wù)專家1人。現(xiàn)場審核專家組對照《第20號(hào)公告》有關(guān)要求逐項(xiàng)檢查，審核結(jié)束后審核專家組長應(yīng)當(dāng)召集審核專家組人員研究形成審核意見報(bào)省工業(yè)和信息化廳。對未通過審核的企業(yè)，要書面一次性告知整改事項(xiàng)并限期整改，經(jīng)整改符合《第20號(hào)公告》所有要求的企業(yè)，按程序重新向省工業(yè)和信息化廳申請審核，證書有效期內(nèi)未完成整改的，省工業(yè)和信息化廳不再受理企業(yè)申請，不予核發(fā)新的食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書。

（四）企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)（12月1日至10日）

企業(yè)通過專家現(xiàn)場審核的，持專家組出具的審核意見，于12月1日至10日在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上申請食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書有效期延續(xù)。

（五）省級審核審批（12月30日前完成）

省工業(yè)和信息化廳從政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接受企業(yè)有效期屆滿延續(xù)申請，根據(jù)專家組初審意見，做出是否準(zhǔn)予頒發(fā)食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書的決定，并在廳網(wǎng)站公示，按要求做好證書印制和頒發(fā)工作。相關(guān)材料向工業(yè)和信息部報(bào)備。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書有效期延續(xù)工作事關(guān)食鹽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)單位要高度重視，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)引導(dǎo)。建立省、市、縣三級協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)做好申報(bào)企業(yè)自查、初審、專家審核工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。證書有效期延續(xù)工作是政府行政工作，全程不收取企業(yè)任何費(fèi)用，過程中要嚴(yán)格按規(guī)范程序執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)申請企業(yè)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取證書的，一律取消申請資格、撤銷證書、記入企業(yè)信用檔案；發(fā)現(xiàn)工作人員履職不到位，甚至違規(guī)違紀(jì)的，將依法嚴(yán)肅處理。

（三）規(guī)范專家審核。省工業(yè)和信息化廳受理申請后，組織相關(guān)行業(yè)專家組成專家組，由專家組依據(jù)《第20號(hào)公告》對予以受理的企業(yè)開展材料審核和現(xiàn)場審核。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開透明的原則，落實(shí)專家回避制度。審核專家除按《省工業(yè)和信息化廳專家評審費(fèi)支出管理暫行辦法》正常獲得相關(guān)費(fèi)用外，不得向企業(yè)索要任何費(fèi)用。

（四）強(qiáng)化全程督導(dǎo)。證書有效期屆滿延續(xù)工作全過程納入督導(dǎo)，省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)延續(xù)換證工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)工作；市級工業(yè)和信息化局要負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)材料完整性審核，并對不少于1家食鹽定點(diǎn)企業(yè)的專家組現(xiàn)場核查進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)；縣級工業(yè)和信息化部門要現(xiàn)場確認(rèn)企業(yè)申報(bào)材料是否符合實(shí)際情況。證書有效期延續(xù)工作全程主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。

工作咨詢電話：0531-51782633

舉報(bào)投訴電話：0531-82083119

材料郵寄地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)省工業(yè)和信息化廳消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)處（鹽業(yè)處）

附件：

1.食鹽定點(diǎn)企業(yè)審核申請參考文本

2.食鹽定點(diǎn)企業(yè)換證自查報(bào)告參考文本

3.初審意見參考文本

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