教育部　山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見

魯政發(fā)〔2023〕6號(hào)

教育部各司局、各有關(guān)直屬單位、各有關(guān)部屬高等學(xué)校，山東省各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等學(xué)校：

山東省是國(guó)家綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是首個(gè)部省共建的國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，在黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中具有重要地位。深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落地見效，迫切需要更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見〉的通知》要求，支持和服務(wù)山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，教育部和山東省人民政府特制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，把加快現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，著力推動(dòng)職業(yè)教育面向產(chǎn)業(yè)、面向人人，打造新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化樣板和標(biāo)桿，用3年左右時(shí)間，基本建成產(chǎn)教深度融合、職普雙向融通，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，更好服務(wù)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力為山東“走在前、開新局”塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為探索中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式提供可復(fù)制可借鑒可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論成果和制度方案。

二、深度推進(jìn)校地協(xié)同、產(chǎn)教融合，為“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群壯大提供支持

（一）分產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)教融合共同體。對(duì)接山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)主管部門指導(dǎo)，高水平學(xué)校和領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)牽頭，應(yīng)用型本科、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)參加，組建新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代金融等10個(gè)覆蓋全省實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合共同體（見附件1），圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展產(chǎn)教布局優(yōu)化、急需人才培養(yǎng)、短板技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，全鏈條提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在共同體內(nèi)，由職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校、行業(yè)企業(yè)共同組建200個(gè)左右現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，分專業(yè)領(lǐng)域制定現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)布局，強(qiáng)化上下學(xué)段協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體化培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程師；共建50個(gè)左右開放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、一批技術(shù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新平臺(tái)、崗位技能虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心、員工生涯發(fā)展與職業(yè)體驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移、社會(huì)服務(wù)等全要素融合。（省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳及有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）

（二）分區(qū)域組建產(chǎn)教聯(lián)合體。對(duì)接山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局和全省人才集聚雁陣格局，建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈3個(gè)產(chǎn)教聯(lián)合體（見附件2），按照經(jīng)濟(jì)圈的運(yùn)行機(jī)制，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教聯(lián)合體、膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教聯(lián)合體分別由濟(jì)南市、青島市牽頭，魯南經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教聯(lián)合體由臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤4市依次輪值召集，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校，繪制產(chǎn)教對(duì)接圖譜，引導(dǎo)產(chǎn)教資源緊密對(duì)接。在三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈框架下，對(duì)16個(gè)設(shè)區(qū)的市，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、青島西海岸新區(qū)，16個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、13個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，4個(gè)省級(jí)新區(qū)實(shí)行“一地一案”、分類施策，依據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)域資金、技術(shù)、人才、政策等要素，協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)與招聘、職業(yè)能力培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、青年友好型城市和時(shí)尚社區(qū)建設(shè)等。（省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳及有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）

（三）嵌入式支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持山東在特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)人才需求迫切的人口大縣和經(jīng)濟(jì)大縣、強(qiáng)縣建設(shè)高職院校，遴選一批高水平中職學(xué)校聯(lián)合高職院校舉辦初中后五年制高職教育，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的職業(yè)教育，重點(diǎn)建設(shè)一批新興涉農(nóng)專業(yè)，把耕讀教育納入涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修課內(nèi)容，探索“田間大學(xué)”“鄉(xiāng)村學(xué)院”等辦學(xué)模式。面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等，開展分專業(yè)、分類型的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，挖掘培養(yǎng)、傳承發(fā)展、提升壯大鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍，服務(wù)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。（省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳及有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）

（四）組團(tuán)式建設(shè)海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院。充分發(fā)揮山東省海陸絲綢之路重要交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦“走出去”企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展，在外匯管理、國(guó)有資產(chǎn)使用、出入境、學(xué)歷學(xué)位授予、境外院校教師聘用等方面支持47所職業(yè)院校，聯(lián)合中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司等11家中央及山東的特大型企業(yè)，依托海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)聯(lián)盟，在“一帶一路”沿線組建一批海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院和辦學(xué)點(diǎn)（見附件3），將其中條件成熟的推薦認(rèn)定為“魯班工坊”。建設(shè)“中文+職業(yè)技能”國(guó)際推廣基地，深化人文交流，培養(yǎng)培訓(xùn)滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展和中資企業(yè)需求的本土技術(shù)技能人才。（省教育廳會(huì)同省委外辦負(fù)責(zé)）

三、深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為多樣化選擇、多路徑成才提供支撐

（五）培養(yǎng)適應(yīng)綠色低碳理念的高技能人才。健全德技并修育人機(jī)制，傳承紅色基因和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，掌握綠色技能和數(shù)字技能，培養(yǎng)高技能人才。充分發(fā)揮山東紅色資源富集、傳統(tǒng)文化資源深厚和產(chǎn)業(yè)沃土的優(yōu)勢(shì)，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，開發(fā)一批教學(xué)資源（庫(kù)），建設(shè)一批研學(xué)基地，打造一批實(shí)踐項(xiàng)目。支持職業(yè)院校積極開設(shè)綠色緊缺專業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)專業(yè)綠色升級(jí)，普遍開展適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新材料的綠色技能教育。開展專業(yè)數(shù)字化改造，覆蓋全部職業(yè)教育專業(yè)，強(qiáng)化學(xué)生通用和專門數(shù)字技能培養(yǎng)。建設(shè)山東省職業(yè)教育資源云空間，整合專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、在線課程、企業(yè)培訓(xùn)包、新型活頁(yè)式和工作手冊(cè)式教材的數(shù)字化資源，為廣大師生和社會(huì)學(xué)習(xí)者搭建資源富集、普惠可及、支持終身學(xué)習(xí)的數(shù)字資源平臺(tái)。（省教育廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳及有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）

（六）穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育。支持山東省以國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校為基礎(chǔ)建設(shè)職業(yè)本科院校，系統(tǒng)搭建中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的職業(yè)教育學(xué)制框架體系。面向“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群需求的拔尖人才緊缺技術(shù)崗位，以增強(qiáng)實(shí)踐能力為著力點(diǎn)，支持具有碩士學(xué)位授予權(quán)的應(yīng)用型本科高校聯(lián)合山東省15所國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校、領(lǐng)軍企業(yè)，招收職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生、生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工就讀理工農(nóng)醫(yī)等本科專業(yè)，校企“雙主體”“雙導(dǎo)師”訂單式培養(yǎng)技術(shù)拔尖人才。支持“雙高計(jì)劃”高職院校、職業(yè)本科院校與具有碩士學(xué)位授予權(quán)的應(yīng)用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)教育本科生、專業(yè)碩士。對(duì)參與職普融通的普通本科高校在招生計(jì)劃、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)安排、評(píng)價(jià)考核等方面予以傾斜。（省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

（七）深入推動(dòng)普通本科向應(yīng)用型發(fā)展。著力提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量，支持普通本科高校聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，通過共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，深入推進(jìn)工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點(diǎn)，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與生產(chǎn)過程對(duì)接，產(chǎn)出一批高水平原創(chuàng)性應(yīng)用技術(shù)成果，推動(dòng)一批關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)突破，建成一批開放式綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等人才培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。從2023年起，教育部支持山東有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技型骨干企業(yè)作為培養(yǎng)主體，參與國(guó)家工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點(diǎn)，激勵(lì)支持普通本科向應(yīng)用型發(fā)展。（省教育廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳及有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）

（八）積極推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。大力推進(jìn)高中階段教育改革，從2023年起，各設(shè)區(qū)的市全部建立高中階段學(xué)校統(tǒng)一的網(wǎng)上招生錄取平臺(tái)，中等職業(yè)教育、普通高中教育全部實(shí)現(xiàn)同批次招生；探索普通高中和中職學(xué)校學(xué)籍互轉(zhuǎn)，全面推進(jìn)和支持中職學(xué)校與普通高中課程互選、資源互享、學(xué)分互認(rèn)，支持學(xué)生自主選擇發(fā)展方向；探索舉辦人文、數(shù)理、科技、技術(shù)、外語(yǔ)、藝術(shù)、體育、綜合高中等高中階段學(xué)校，不同學(xué)校不同特色，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，為不同稟賦學(xué)生從初中畢業(yè)開始選擇適合的教育類型提供支持。（省教育廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

（九）持續(xù)優(yōu)化教育考試招生制度。支持山東完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，健全考試招生辦法，擴(kuò)大應(yīng)用型本科高校和職業(yè)本科院校在“職教高考”中的招生規(guī)模，招生計(jì)劃由山東在國(guó)家核定的年度招生規(guī)模中自主統(tǒng)籌安排。支持高水平大學(xué)按規(guī)定免試招收全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)及世界技能大賽金牌獲得者。山東分專業(yè)類別建立“職教高考”題庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，強(qiáng)化技能測(cè)試的技術(shù)含量；建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化與“職教高考”的聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)。優(yōu)化專升本考試，促進(jìn)?？婆c本科層次教育的銜接。深化成人高等教育考試招生制度改革。（省教育廳負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件

（十）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針，把黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)和立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，全面推進(jìn)全環(huán)境立德樹人。堅(jiān)持把職業(yè)教育擺在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的突出位置，完善教育部黨組書記、部長(zhǎng)和山東省委書記、省長(zhǎng)共同牽頭，分管副部長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)擔(dān)任副牽頭人，教育部相關(guān)司局和山東省委、省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的部省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的通知》關(guān)于將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的要求，將職業(yè)教育作為對(duì)各級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)其及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（省教育廳、省委組織部、省委編辦按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（十一）建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍。支持師范大學(xué)、高水平應(yīng)用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)職教師資，支持師范大學(xué)按規(guī)定免試招收全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)獲得者，與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)教育師資。實(shí)施職業(yè)院校教師學(xué)歷提升行動(dòng)，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校教師在職攻讀專業(yè)學(xué)位碩士、博士研究生。實(shí)施技能大師計(jì)劃，在職業(yè)院校建設(shè)500個(gè)左右技能大師工作室。各地各有關(guān)部門按照職業(yè)院校生師比例和結(jié)構(gòu)要求為學(xué)校配足配齊專業(yè)教師。（省教育廳會(huì)同省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳及有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）

（十二）完善技術(shù)技能人才激勵(lì)制度。全面清理對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策，職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、公務(wù)員招錄、職稱評(píng)審、晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用考試（考核）的主要內(nèi)容。深入貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，將符合條件的高技能人才納入高層次人才計(jì)劃，可申領(lǐng)“山東惠才卡”享受高層次人才綠色通道服務(wù)，享受高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”有關(guān)政策待遇；用人單位可參照企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制，其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所得收益，應(yīng)按照一定比例分配給個(gè)人；企業(yè)在聘且符合條件的可按規(guī)定評(píng)聘到特級(jí)技師崗位，按照企業(yè)正高級(jí)工程師兌現(xiàn)工資待遇，并在人才服務(wù)、政策支持以及參與社會(huì)事務(wù)等方面，與正高級(jí)工程師享受同等待遇。積極推薦技術(shù)技能人才作為黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等的人選，探索從優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中培養(yǎng)選拔干部機(jī)制。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳、省國(guó)資委按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（十三）深化職業(yè)教育理論研究。山東省教育科學(xué)研究院、山東省職業(yè)技術(shù)教育研究院、山東省職業(yè)技術(shù)教育理論研究中心牽頭，每年發(fā)布《山東省職業(yè)教育藍(lán)皮書》和具有重大戰(zhàn)略意義、實(shí)踐價(jià)值的研究項(xiàng)目，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成可推廣、可復(fù)制的成果和模式。支持山東省職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)人才研究院會(huì)同山東人才發(fā)展集團(tuán)，對(duì)接山東“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合共同體和區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體，搭建山東省產(chǎn)教融合供需信息平臺(tái)，每年發(fā)布《山東省產(chǎn)業(yè)人才供需報(bào)告》。加強(qiáng)職業(yè)教育研究人才儲(chǔ)備和培育，支持山東師范大學(xué)擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，2025年前各級(jí)職教教研機(jī)構(gòu)按專業(yè)大類配齊專職教研人員，支持聘請(qǐng)一線優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教研員。（省教育廳會(huì)同省委編辦等部門負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化職業(yè)教育改革發(fā)展保障。健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，積極吸引社會(huì)力量投資舉辦職業(yè)教育，設(shè)立山東省職業(yè)教育發(fā)展基金。探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，將職業(yè)教育納入地方政府專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等的支持范圍。聚焦土地、校舍、教師、設(shè)備等關(guān)鍵要素，實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，2025年年底實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右高水平中等職業(yè)學(xué)校、30所左右高水平高職院校和一批特色化專業(yè)（群）。出臺(tái)細(xì)化措施，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。全面落實(shí)職業(yè)院校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、招聘計(jì)劃及崗位設(shè)置、教師及高層次人才招聘、職稱評(píng)聘、績(jī)效工資內(nèi)部分配、中層干部聘用等方面的自主權(quán)。建立健全公辦高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的選用、培養(yǎng)、交流、退出機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)職業(yè)院校主要負(fù)責(zé)人。全省每3年選樹10名職業(yè)教育領(lǐng)軍人物和職教名家。修訂《山東省職業(yè)教育條例》，以法治化促職業(yè)教育現(xiàn)代化。（省教育廳、省委組織部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省司法廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

附件：

1.山東省產(chǎn)教融合共同體建設(shè)規(guī)劃

2.山東省經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)規(guī)劃

3.山東省職業(yè)院校參與海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃

教育部

山東省人民政府

2023年5月19日