魯市監(jiān) 質(zhì) 規(guī)字〔 20 23 〕 2 號

各市市場監(jiān)督管理局， 省產(chǎn)品質(zhì)量 檢驗研究 院、省標(biāo)準(zhǔn)化 研究 院：

《山東省消費(fèi)品召回管理辦法（試行）》已經(jīng)省局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省市場監(jiān)督管理局

2023年 4 月 11 日

（此件 主動公開 ）

山東省消費(fèi)品召回管理辦法

（試行）

第一條 為了規(guī)范消費(fèi)品召回管理，保 障人體健康和 人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》等法律、部門規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理，適 用本辦法。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省市場監(jiān)督管理 局 承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全省消費(fèi)品召回管理工作；

（二） 依法向社會公布本省消費(fèi)品缺陷及實施召回的相關(guān)信息；

（三）對消費(fèi)品可能存在足以造成嚴(yán)重后果或者影響范圍較大缺陷的，直接組織缺陷調(diào)查；

（四）組織、指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門開展消費(fèi)品召回管理工作；

（五）承擔(dān)上級交辦的消費(fèi)品召回管理其他相關(guān)工作。

第四條 設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)品缺陷信息收集、召回材料審核、召回實施情況監(jiān)督等工作；

（二）配合上級市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查等工作；

（ 三 ） 承擔(dān)上級交辦的消費(fèi)品召回管理其他相關(guān)工作。

第五條 縣（市、區(qū)）級市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）收集本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)品缺陷信息并及時上報；

（二）配合上級市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查等工作；

（三）承擔(dān)上級交辦的消費(fèi)品召回管理其他相關(guān)工作。

第六條 消費(fèi)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)受 省市場監(jiān)督管理局 委托承擔(dān)本省消費(fèi)品缺陷信息的收集匯總、分析研判、技術(shù)會商等具體技術(shù)工作。

第七條 各級市場監(jiān)督管理部門可以通過監(jiān)督抽查、舉報投訴、傷害信息、輿情監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)測等方式收集匯總、分析處理消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。

第八條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開網(wǎng)址、郵箱、電話等消費(fèi)品缺陷信息報告途徑。任何單位和個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。

第九條 省市場監(jiān)督管理局 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析，并通知生產(chǎn)者所在地市級市場監(jiān)督管理部門。接到通知的市場監(jiān)督管理部門 ,應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)者按照通知要求開展調(diào)查分析,并及時將調(diào)查分析結(jié)果書面報告 省市場監(jiān)督管理局 。

第十條 生產(chǎn)者經(jīng)調(diào)查分析，認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)按以下程序主動實施召回：

（一）立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷消費(fèi)品，通知其他經(jīng)營者停止經(jīng)營缺陷產(chǎn)品；

（二）在十個工作日內(nèi)向 省市場監(jiān)督管理局 報告消費(fèi)品召回計劃，并填報國家消費(fèi)品召回綜合管理信息系統(tǒng)；

（三）自召回計劃報告之日起三個工作日內(nèi)以便于公眾知曉的方式發(fā)布召回信息，并接受公眾咨詢，按照召回計劃實施召回。其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公開相關(guān)召回信息；

（四）及時采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷或降低、消除安全風(fēng)險，消費(fèi)品缺陷尚未消除的不得重新投入市場；

（五）自召回實施之日起每三個月向 省市場監(jiān)督管理局 提交召回階段性總結(jié)，在完成召回計劃后十五個工作日內(nèi)提交召回總結(jié)；

（六）制作并保存召回記錄，召回記錄保存期不得少于五年。

第十一條 生產(chǎn)者經(jīng)調(diào)查分析，認(rèn)為消費(fèi)品不存在缺陷并提供相關(guān)證明材料的，由 省市場監(jiān)督管理局 組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)會商，確定是否啟動缺陷調(diào)查。

有下列情形之一的， 省市場監(jiān)督管理局 應(yīng)當(dāng)組織開展缺陷調(diào)查：

（一） 生產(chǎn)者未按照通知要求開展調(diào)查分析；

（二） 調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費(fèi)品不存在缺陷的 。

第十二條 缺陷調(diào)查可以通過以下方式組織開展 :

（一）進(jìn)入生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查 ,查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄;

（二） 向相關(guān)單位和個人了解消費(fèi)品可能存在缺陷的情況 ;

（ 三 ） 組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行技術(shù)分析和風(fēng)險評估 ;

（ 四 ） 必要時可以約談生產(chǎn)者。

第十三條 經(jīng)缺陷調(diào)查認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的， 省市場監(jiān)督管理局 應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實施召回， 并通知生產(chǎn)者所在地市級市場監(jiān)督管理部門 。生產(chǎn)者接到召回通知，認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即實施召回。

第十四條 生產(chǎn)者對缺陷調(diào)查結(jié)果有異議的，可以向 省市場監(jiān)督管理局 提出書面異議，并提供調(diào)查報告等相關(guān)證明材料。

省市場監(jiān)督管理局 接到生產(chǎn)者提供的材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查 ,必要時可以組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜也捎脮鎸彶?、檢驗、檢測、鑒定或者論證等方式進(jìn)行缺陷認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果通知生產(chǎn)者。認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實施召回。

第十五條 生產(chǎn)者既不按照市場監(jiān)督管理部門通知要求實施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，或者經(jīng)缺陷認(rèn)定確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷但仍未實施召回的，由 省市場監(jiān)督管理局 報送國家市場監(jiān)督管理總局依法責(zé)令召回。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促企業(yè)按時向國家消費(fèi)品召回綜合管理信息系統(tǒng)提交消費(fèi)品召 回計劃、消費(fèi)品召回階段性總結(jié)、消費(fèi)品召回總結(jié)等相關(guān)材料。

第十七條 對實施召回的消費(fèi)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因消費(fèi)品被召回支出的必要費(fèi)用。

第十八條 各級市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)工作實際，對生產(chǎn)者實施召回情況進(jìn)行監(jiān)督，重點監(jiān)督以下內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)者是否及時發(fā)布消費(fèi)品召回信息；

（二）生產(chǎn)者通知經(jīng)營者停止銷售的情況；

（三）生產(chǎn)者對已召回的消費(fèi)品采取的處理措施。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者召回范圍不準(zhǔn)確、召回措施無法消除缺陷或者未能有效降低、消除安全風(fēng)險的，由 省市場監(jiān)督管理局 通知生產(chǎn)者再次實施召回。

第十九條 本辦法自 2023年 5 月 17 日起實行， 有效期至 2025年 5 月 16 日 。

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