魯政發(fā)〔2022〕6號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，推進(jìn)山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展高地

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，率先開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，著力優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制和政策框架，著力構(gòu)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，著力增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，全面提升山東標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力，打造標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展高地，為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省提供有力支撐。

到2025年，基本形成“1+4+N”的山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展格局。“1”是“一高地”：打造貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地；“4”是“四新區(qū)”：打造科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化先行區(qū)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)區(qū)、新發(fā)展格局標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)區(qū)、促進(jìn)共同富裕進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐區(qū)；“N”是“全域發(fā)展”：構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力增強(qiáng)，滿足經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福需求的全域標(biāo)準(zhǔn)體系，形成需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目支撐、協(xié)同高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。制定原創(chuàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、國際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)；建設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目100個(gè)；爭取國際和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織5個(gè)；培育100個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)20個(gè)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，50個(gè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到60%以上。

到2035年，以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)體系更加成熟，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的制度體系基本定型，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新力全面躍升，支撐國家戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)全面建成，標(biāo)準(zhǔn)化在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上的積極作用充分凸顯。

二、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同

加快完善技術(shù)研發(fā)、專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)研制一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新技術(shù)同步轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)業(yè)競爭力和生產(chǎn)力的新型技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（一）開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。推動(dòng)人工智能、量子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)、新材料新能源技術(shù)、綠色技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)、糧經(jīng)作物高產(chǎn)技術(shù)、海洋信息技術(shù)、衛(wèi)生健康技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，加快前瞻性、先導(dǎo)性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局，發(fā)展新業(yè)態(tài)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化推廣。支持省內(nèi)高校和研究機(jī)構(gòu)開展未來技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究。支持濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊等3-5個(gè)市建設(shè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)。（省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門和濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊等市政府配合）

（二）推進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。建設(shè)省級(jí)科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，暢通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)推廣工作鏈條。將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃重要產(chǎn)出，支持基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)、融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。以共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目成果為重點(diǎn)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，培育100名以上具有STES（科學(xué)、技術(shù)、工程、標(biāo)準(zhǔn)）背景的技術(shù)經(jīng)理人和標(biāo)準(zhǔn)化科技咨詢專家。（省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳配合）

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快構(gòu)建以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育品牌標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)日照市率先開展專利標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略融合創(chuàng)新城市試點(diǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際合作。依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，探索專利標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持濟(jì)寧市率先開展試點(diǎn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，日照、濟(jì)寧市政府配合）

三、建立服務(wù)和融入新發(fā)展格局標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐與規(guī)則聯(lián)通作用，精準(zhǔn)落地戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán)、實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放。

（一）實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在規(guī)劃編制、政策制定過程中，同步布局標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)劃、政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，完善規(guī)劃、政策實(shí)施評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)規(guī)劃間銜接和政策有效落地。推動(dòng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（二）實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)完善實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、縣鄉(xiāng)消費(fèi)和新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。開展家用電器、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品等領(lǐng)域國家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升。健全健康、文化、旅游、體育、養(yǎng)老、家政、物業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。研制智能終端適老化設(shè)計(jì)和功能標(biāo)準(zhǔn)，制定全民健身、青少年體育培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電商、快遞進(jìn)村。制定中醫(yī)藥?？?、健康飲食、健康保障、品質(zhì)生活、美好城市、社區(qū)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)等方面消費(fèi)引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)。加快綜合立體交通、現(xiàn)代水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立重大項(xiàng)目和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定快速通道。（省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省郵政管理局分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施服務(wù)對(duì)外開放標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、高端裝備、建筑節(jié)能、環(huán)保技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)監(jiān)測(cè)，服務(wù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。開展對(duì)標(biāo)德國制造標(biāo)準(zhǔn)提升、海洋港口國際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)、服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等工程。建設(shè)駐魯國際、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織綜合服務(wù)機(jī)制。高水平舉辦青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)，搭建高能級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合作交流平臺(tái)。支持青島市開展標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。在營商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信等領(lǐng)域，開展對(duì)接經(jīng)貿(mào)制度的標(biāo)準(zhǔn)研究。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門和青島市政府配合）

四、健全動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)支撐體系

以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用。加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。依據(jù)綠色發(fā)展政策，加強(qiáng)鋼鐵、煉化、焦炭、水泥、輪胎、化工等高耗能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，倒逼落后產(chǎn)能退出。組織開展造紙、食品、紡織服裝、家具、汽車、工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工程。健全智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。圍繞全省42條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)助力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持聊城、濱州等市開展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門和聊城、濱州等市政府配合）

（二）實(shí)施生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。加快支撐“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。完善氣候應(yīng)對(duì)、自然資源地方標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理綜合標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全分級(jí)分類管控標(biāo)準(zhǔn)。建立完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，聯(lián)合沿黃相關(guān)省市建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，探索制定生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局配合）

（三）實(shí)施海洋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快現(xiàn)代漁業(yè)、海水淡化、海洋調(diào)查、海洋生物、海洋裝備、海洋新能源新材料、海洋生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。健全海洋生物多樣性保護(hù)、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋保護(hù)區(qū)管理、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋氣象等標(biāo)準(zhǔn)體系。加快海洋儀器設(shè)備與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持研發(fā)海洋傳感器與水下通訊、動(dòng)力、定位、導(dǎo)航等模塊化關(guān)鍵配套部件，海洋工程核心配套裝備產(chǎn)品及測(cè)試評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。支持智慧港口、海洋碳匯、海洋漁業(yè)種質(zhì)資源等創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)研究。（省海洋局、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局配合）

五、完善促進(jìn)共同富裕進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)保障體系

以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)民生事業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)人民生活品質(zhì)不斷實(shí)現(xiàn)新提升。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立統(tǒng)籌高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。制定大宗作物、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等方面種質(zhì)資源收集保護(hù)、精準(zhǔn)鑒定、創(chuàng)新利用和良種供應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定糧食供應(yīng)鏈、高效倉儲(chǔ)、深加工創(chuàng)新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)糧減損。開展鹽漬土生態(tài)改良、耐鹽堿地作物品種選育、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系。爭取國家級(jí)蔬菜種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)庫，建設(shè)畜牧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)和驗(yàn)證點(diǎn)。完善生態(tài)宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省畜牧局、省氣象局配合）

（二）實(shí)施新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“智慧化、綠色化、均衡化、雙向化”要求，全面落實(shí)新型城鎮(zhèn)化國家標(biāo)準(zhǔn)，健全全省新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定公共資源配置標(biāo)準(zhǔn)，縣城綜合服務(wù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民功能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，制定涵蓋城市特色定位、空間格局、整體景觀、歷史文化和公共空間的導(dǎo)則類城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。完善城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊和海綿城市等基礎(chǔ)公共設(shè)施，城市生態(tài)修復(fù)與功能完善，老舊小區(qū)改造與物業(yè)服務(wù)，智能建造等城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂垃圾分類處置標(biāo)準(zhǔn)。完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)城市運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)新開展各級(jí)城區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省民政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局配合）

（三）實(shí)施民生保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)接國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)公共服務(wù)均等化。制定學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新高層次人才服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善社會(huì)保障、勞動(dòng)用工指導(dǎo)、醫(yī)療保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。健全退役軍人事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研制家庭教育、托育服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化支撐項(xiàng)目。協(xié)助建設(shè)好全國家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。推動(dòng)基本公共服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息公開共享，開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省民政廳牽頭，省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人廳、省體育局、省醫(yī)保局配合）

（四）實(shí)施安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)化水平，加大危險(xiǎn)化學(xué)品、化工和醫(yī)藥、非煤礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理。針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件，建立預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置救援、恢復(fù)重建等全過程的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。提高應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急工程建設(shè)、應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、財(cái)政支出、物品罰沒、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、法律服務(wù)、公共資源交易、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)制定，加快數(shù)字政府、營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制，完善市場(chǎng)要素交易體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索行政管理區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式。（省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

六、提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展創(chuàng)新力

建立健全支持標(biāo)準(zhǔn)化的政策體系，集聚各類標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體、資源、平臺(tái)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給能力。

（一）強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體創(chuàng)新。梯次培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)等新型標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，突破一批“核心”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。培育10個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新共同體、100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、200個(gè)“專精特新”中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持專項(xiàng)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集群創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，支持整機(jī)企業(yè)與配套企業(yè)融通發(fā)展。爭取國家標(biāo)準(zhǔn)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和重要標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃集成式落地產(chǎn)業(yè)集群。加大國際化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織培育力度，培育品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)。支持煙臺(tái)長島綜合試驗(yàn)區(qū)、淄博張店、濰坊高新區(qū)、臨沂蘭山、鄒平等地探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域品牌。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

（三）深化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展平臺(tái)創(chuàng)新。爭創(chuàng)國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，建成5個(gè)以上國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，3-5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究組織，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步的研發(fā)工作平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)融合服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)、對(duì)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等骨干平臺(tái)聯(lián)動(dòng)貫通，發(fā)揮高等院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)體系。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省發(fā)展改革委牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新。探索建設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)主體開展細(xì)分市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)品牌。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)行業(yè)自律。支持第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣實(shí)施、評(píng)估認(rèn)證、比對(duì)評(píng)價(jià)等工作。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才引育創(chuàng)新。實(shí)施更加開放便利的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)政策，在重大工程、重大項(xiàng)目中試行首席標(biāo)準(zhǔn)官制度，圍繞重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才需求，制定人才目錄，引進(jìn)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。探索將標(biāo)準(zhǔn)化納入行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課程，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化高等教育和職業(yè)教育。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化人才申報(bào)非教育系統(tǒng)政府公派出國留學(xué)項(xiàng)目。對(duì)接中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)資源，建設(shè)山東省標(biāo)準(zhǔn)化高端專家咨詢委員會(huì)，開展年度“高端專家山東標(biāo)準(zhǔn)行”活動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化制度集成創(chuàng)新。建立部門聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃組織模式。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)，制定成果推廣清單，支持申報(bào)各類國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，支持形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和政策性文件。開展省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)成果、組織和個(gè)人激勵(lì)。加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)改造等相關(guān)專項(xiàng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持，探索標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的總體戰(zhàn)略、重要規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目和重要工作的統(tǒng)籌，發(fā)揮省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作）領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌部門合力，建設(shè)重大項(xiàng)目，指導(dǎo)各級(jí)、各部門扎實(shí)開展工作。支持有關(guān)市、縣（市、區(qū)）圍繞區(qū)域、產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（二）深化省部共建。落實(shí)省政府與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立省部協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，承接國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新地方實(shí)踐，把打造國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展高地納入全省重點(diǎn)工作。各市要發(fā)揮地方資源、科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

（三）強(qiáng)化評(píng)估指導(dǎo)。推動(dòng)各級(jí)、各部門依法落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)，形成強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)創(chuàng)新的工作導(dǎo)向。對(duì)工作突出的地區(qū)、單位按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)計(jì)制度。建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施評(píng)估機(jī)制，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（四）創(chuàng)新激勵(lì)政策。各級(jí)、各部門要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的金融、科技、產(chǎn)業(yè)、信用、人才、獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法治和文化建設(shè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

山東省人民政府

2022年4月15日

（此件公開發(fā)布）

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年4月18日印發(fā)