各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、教育（體育）局、科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運輸局、水利（水務）局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、應急管理局、國資委、市場監(jiān)管局，青島市通信管理局、各市信息通信發(fā)展辦公室，國網(wǎng)山東省電力公司各市（勝利）供電公司，中國聯(lián)通山東省分公司、中國移動山東公司、中國電信山東分公司、山東廣電網(wǎng)絡有限公司、中國鐵塔山東省分公司：

現(xiàn)將《山東省5G“百城萬站”深度覆蓋和“百企千例”規(guī)模應用2022年行動方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳  山東省發(fā)展改革委  山東省教育廳

山東省科學技術(shù)廳 山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省交通運輸廳

山東省水利廳   山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     山東省文化和旅游廳

山東省衛(wèi)生健康委   山東省應急管理廳   山東省通信管理局

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會  山東省市場監(jiān)督管理局

國網(wǎng)山東省電力公司

2022年4月6日

(此件主動公開）

山東省5G“百城萬站”深度覆蓋和“百企千例”規(guī)模應用2022年行動方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加快5G發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進一步深化5G網(wǎng)絡覆蓋，大力推動5G行業(yè)規(guī)?；瘧?，驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式升級，培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面向?qū)嶓w經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，大力推進黃河流域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升5G網(wǎng)絡深度覆蓋，積極打造5G融合應用新業(yè)態(tài)、新模式，為我省推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型及制造強省、網(wǎng)絡強省建設(shè)提供堅實支撐。

（二）基本原則

堅持需求牽引。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在5G應用發(fā)展中的主體地位，進一步釋放消費市場、垂直行業(yè)、社會民生等方面對5G應用的需求潛力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞5G深度覆蓋，加大共建共享及技術(shù)創(chuàng)新力度。遵循5G技術(shù)、標準、網(wǎng)絡和應用漸次導入的客觀規(guī)律，激發(fā)5G應用創(chuàng)新活力，有重點地推動5G應用發(fā)展。

堅持分類推進。把握5G應用發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性和復雜性特點，分重點、分批次循序漸進，在部分應用需求強烈、基礎(chǔ)較好、帶動性強的重點行業(yè)形成突破性進展，待成熟后逐步復制推廣到千行百業(yè)。

堅持協(xié)同合作。加強各方溝通銜接，暢通跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)作，做好政策、產(chǎn)業(yè)、應用、標準等方面有機銜接，推動上下游企業(yè)深度互聯(lián)和協(xié)同聯(lián)動，推動形成5G應用的大融合、大生態(tài)。

（三）工作目標

到2022年底，全省縣級以上城區(qū)5G深度覆蓋逐步完善，應用5G進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)顯著增多，重點行業(yè)實現(xiàn)5G規(guī)模化應用，對全省數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)賦能作用顯著提升。

——5G網(wǎng)絡深度覆蓋不斷完善。在全省136個縣（區(qū)、市）開展為期一年的5G網(wǎng)絡“百城萬站”室內(nèi)深度覆蓋提升工程，實現(xiàn)交通樞紐、商務樓宇、學校為代表的高流量區(qū)域和5G+重點應用區(qū)域的5G室內(nèi)深度覆蓋，有效解決一批人民群眾反映強烈的大型居民社區(qū)電梯、地下車庫等區(qū)域無線信號無覆蓋的問題，力爭全年建成1萬個以上5G室內(nèi)分布系統(tǒng)站點，助力完成全年6萬個5G基站的任務目標。

——重點行業(yè)5G規(guī)?；瘧谩ξ沂?yōu)勢行業(yè)如裝備制造、采礦、港口、電力等行業(yè)率先實現(xiàn)5G應用規(guī)?；瘡椭仆茝V，同時打造一批5G+智慧教育、智慧醫(yī)療、文化旅游等樣板項目，拓展5G在社會民生領(lǐng)域的應用范圍。力爭打造5家以上5G行業(yè)應用創(chuàng)新推廣中心，全省應用5G進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)達300家以上，培育5G應用案例1000個以上。

二、實施路徑

（一）清單推進，夯實5G深度覆蓋

1.部署階段（2022年4月）。市級發(fā)改、教育、住建、交通、文旅、衛(wèi)健、國資等有關(guān)部門梳理本行業(yè)5G室內(nèi)深度覆蓋需求報市工信局和市通信發(fā)展辦公室。各電信企業(yè)對需求清單開展分析調(diào)研，優(yōu)先納入年度5G建設(shè)規(guī)劃并建立工作臺賬。（各相關(guān)單位）

2.實施階段（2022年5月—2022年11月）。各市鐵塔公司按照共建共享的要求牽頭相關(guān)電信企業(yè)實施5G深度覆蓋提升，各級相關(guān)部門積極配合選址與協(xié)調(diào)工作。各市工信局對工作臺賬進行清單制督導通報。（牽頭單位：各市工業(yè)和信息化局、各市信息通信發(fā)展辦公室，山東聯(lián)通、山東移動、山東電信、山東廣電、山東鐵塔）

3.總結(jié)階段（2022年12月）。省工信廳和省通管局聯(lián)合開展工作成果總結(jié)，對各市5G深度覆蓋完成情況進行評估，梳理工作亮點，總結(jié)經(jīng)驗做法。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

（二）分類施策，帶動5G規(guī)模應用

1.遴選重點行業(yè)。把握5G應用發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性和復雜性特點，全省遴選5個以上應用需求強烈、基礎(chǔ)較好、帶動性強的重點行業(yè)，率先實現(xiàn)5G應用規(guī)?；瘡椭仆茝V。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

2.培育創(chuàng)新載體。省工信廳和省通管局聯(lián)合認定一批省級5G行業(yè)應用創(chuàng)新推廣中心，以行業(yè)龍頭企業(yè)、電信企業(yè)、設(shè)備制造商為主體，為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)提供5G應用具體實施方案，開展應用咨詢及研發(fā)培訓，提升中小企業(yè)5G應用普及率。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

3.挖掘典型場景。依托省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景、省級5G應用推廣試點示范項目，組織開展5G創(chuàng)新應用大賽、“綻放杯”山東分賽等活動，打造一批5G應用推廣標桿、樣板工程，形成示范引領(lǐng)效應。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

4.拓展應用領(lǐng)域。推動各行業(yè)、各領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)借鑒已有企業(yè)成功經(jīng)驗，緊扣行業(yè)領(lǐng)域特點需求，挖掘更多應用場景，推動5G與行業(yè)應用深度融合，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。（各相關(guān)單位）

三、5G建設(shè)和應用重點方向

（一）垂直行業(yè)領(lǐng)域

1.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)中研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、產(chǎn)品服務等環(huán)節(jié)，推進5G模組與AR/VR、遠程操控設(shè)備、機器視覺、AGV等工業(yè)終端的深度融合，挖掘推廣一批產(chǎn)線級、車間級、工廠級典型應用場景，加快由生產(chǎn)外圍向內(nèi)部環(huán)節(jié)拓展，形成信息技術(shù)網(wǎng)絡與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡融合的網(wǎng)絡部署模式，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”服務于工業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

2.5G+智慧港口。利用5G加快智慧港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動自動化碼頭、堆場庫場數(shù)字化改造和建設(shè)，推廣5G在無人巡檢、遠程操作、自動導引運輸、集卡自動駕駛、智能理貨等場景的應用。（牽頭單位：省交通運輸廳）

3.5G+智能采礦。推廣5G在能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等各類礦區(qū)的應用，拓展采礦業(yè)遠程控制、無人駕駛等5G應用場景，推進井下核心采礦裝備遠程操控和集群化作業(yè)、深部高危區(qū)域采礦裝備無人化作業(yè)、露天礦區(qū)實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

4.5G+智慧電力。開展基于5G的電力終端升級改造，聚焦新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推廣分布式能源調(diào)度、輸變電智能巡檢、配電自動化等場景應用。建設(shè)5G電力外場測試實驗室，打造電力5G專網(wǎng)運營平臺，推動5G電力行業(yè)標準制定，加速電網(wǎng)數(shù)字化、智能化升級。（牽頭單位：國網(wǎng)山東省電力公司）

5.5G+智能油氣。實施5G在油田油井、管線、加油站等環(huán)節(jié)高清視頻監(jiān)控、管道泄露監(jiān)測、機器人智能巡檢、?；愤\輸監(jiān)控等業(yè)務場景的深度應用，為油氣采集、管道傳輸、油氣冶煉等環(huán)節(jié)提供安全高效的智能化支撐。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

6.5G+車聯(lián)網(wǎng)。借助 5G、北斗高精度定位、車路協(xié)同等新興技術(shù)，首先突破在工業(yè)園區(qū)、機場、港區(qū)、礦山、景區(qū)等封閉或半封閉場景的5G+車聯(lián)網(wǎng)應用，提升用戶接受程度。根據(jù)推動車聯(lián)網(wǎng)與5G演進發(fā)展，逐步選擇城市及高速公路合適路段開展開放場景的5G+車聯(lián)網(wǎng)實驗部署。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳）

7.5G+農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。積極探索推動5G技術(shù)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展，依托與農(nóng)業(yè)相關(guān)的省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，率先打造一批5G與農(nóng)業(yè)融合場景應用，總結(jié)提煉一批可復制、可推廣的典型案例。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

8.5G+智慧水利。推進5G技術(shù)與水利行業(yè)的深度融合，應用5G、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、邊緣計算等新技術(shù)，提高水利要素感知水平。結(jié)合北斗定位、人工智能等技術(shù)，針對水利工程施工場景，研究人工智能施工系統(tǒng)頂層設(shè)計和模型算法實現(xiàn)，在5G人機協(xié)同應用方面實現(xiàn)突破。（牽頭單位：省水利廳）

（二）社會民生領(lǐng)域

1.5G+智慧教育。加快5G教學終端設(shè)備及AR/VR教學數(shù)字內(nèi)容的應用，結(jié)合AR/VR、全息投影等技術(shù)試點場景化互動教學，打造沉浸式課堂。加大5G在智慧課堂、全息教學、校園安防、教育管理、學生綜合評價等場景的推廣，提升教學、管理、科研、服務等各環(huán)節(jié)的信息化能力。（牽頭單位：省教育廳）

2.5G+智慧醫(yī)療。豐富5G技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)的應用場景，重點推廣5G在遠程手術(shù)、急診急救、遠程診斷、健康管理等場景的應用，加快培育技術(shù)先進、性能優(yōu)越、效果明顯的智慧醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

3.5G+文化旅游。促進5G和文旅裝備、文保裝備、冰雪裝備的融合創(chuàng)新。推動景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品，培育云旅游、云直播、云展覽、線上演播等新業(yè)態(tài)，鼓勵定制、體驗、智能、互動等文化和旅游消費新模式發(fā)展，打造沉浸式文化和旅游體驗新場景。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

4.5G+民生場景。出臺電梯、地下停車場等場景同步建設(shè)規(guī)范及驗收標準，提前部署室內(nèi)分布系統(tǒng)，優(yōu)先解決一批百姓反映強烈的居民社區(qū)電梯、地下車庫無4G網(wǎng)絡覆蓋問題，后期按需增加5G覆蓋并打造視頻監(jiān)控、應急通訊、廣告投放等應用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應急廳）

四、基礎(chǔ)支撐

（一）深入開放公共資源。各部門堅持“開放是常態(tài)、不開放是例外”的原則，為5G建設(shè)提供必要的支持和保障，推動本領(lǐng)域本行業(yè)公共資源向5G基站進一步開放，任何單位和個人不得在基站建設(shè)運營過程中強制收取進場費、協(xié)調(diào)費等費用。鼓勵各地出臺用電優(yōu)惠等補貼政策，對5G室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)特別是地下停車場和電梯等民生保障場景實施零場租、零進場費和低（免）電價政策。（各相關(guān)單位）

（二）構(gòu)建5G應用標準。系統(tǒng)推進重點行業(yè)5G融合應用標準研究，明確標準化重點方向，加強基礎(chǔ)共性標準、融合設(shè)備標準、重點行業(yè)解決方案標準的研制。鼓勵5G新產(chǎn)品創(chuàng)新，積極申報科學技術(shù)獎等獎項。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省科技廳）

（三）強化5G產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快輕量化5G芯片模組、5G云網(wǎng)融合和5G行業(yè)專網(wǎng)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，滿足行業(yè)應用個性化需求，提高5G終端性價比，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（四）加強5G安全評估。構(gòu)建5G應用全生命周期安全管理機制，指導企業(yè)將5G應用安全風險評估機制納入5G應用推廣全流程。做好5G應用及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督檢查，提升5G應用安全水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

五、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌聯(lián)動。加強部門協(xié)同和省市聯(lián)動，做好標準、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、應用、政策等方面有機銜接，支持上下游企業(yè)深度耦合、緊密銜接，形成高效有機的合作模式。

（二）加大政策支持。鼓勵各市政府參照2022年“穩(wěn)中求進”第一批政策清單，圍繞5G網(wǎng)絡建設(shè)、應用落地、產(chǎn)業(yè)培育等工作，積極出臺各類政策舉措，促進5G融合應用加快落地。

（三）推動交流合作。依托省5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)組織，開展5G產(chǎn)業(yè)主題峰會、學術(shù)論壇、行業(yè)展會、現(xiàn)場觀摩等形式多樣的活動，進一步擴大5G行業(yè)應用知名度和影響力。

（四）營造良好環(huán)境。加強宣傳引導，增強全社會對5G網(wǎng)絡建設(shè)的理解和支持，提煉5G應用典型經(jīng)驗案例多方位宣傳推廣，推動形成5G應用創(chuàng)新良好氛圍。