各市市場監(jiān)督管理局、財政局:
根據(jù)《山東省人民政府關于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)的通知》要求,為做好高價值專利培育獎補工作,省市場監(jiān)管局、省財政廳研究制定了《山東省高價值專利培育獎補工作實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
山東省市場監(jiān)督管理局 山東省財政廳
2022年3月23日
山東省高價值專利培育獎補工作實施細則
第一條 根據(jù)《山東省人民政府關于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)的通知》要求,為做好高價值專利培育獎補工作,制定本實施細則。
第二條 本細則所稱高價值專利培育獎補,是指為實現(xiàn)全省高價值專利倍增目標,省市場監(jiān)管局、省財政廳根據(jù)各市上年度高價值專利培育、運用、保護、管理、服務等綜合工作情況,安排1億元資金,對各市給予的分檔獎補。
第三條 高價值專利培育工作的主要目標是支持各市培育一批競爭力強、能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利,推動專利運用轉化水平大幅提高。力爭用三年左右的時間,實現(xiàn)我省高價值專利數(shù)量在2020年基礎上翻一番。
第四條 資金獎補方法
高價值專利培育獎補資金以各市為獎補對象,采用因素法分配,主要分配因素包括:
1.知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和海外授權發(fā)明專利。各市依據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局 中國人民銀行濟南分行關于印發(fā)
2.專利獎。根據(jù)各市上年度獲得中國專利獎、山東省專利獎項目數(shù)量和等次,依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省專利獎勵辦法的通知》(魯政辦字〔2021〕100號)規(guī)定的獎勵標準,省市場監(jiān)管局核算確定各市具體獎補資金。
3.高價值專利培育。根據(jù)各市上年度發(fā)明專利擁有量、高價值專利擁有量情況測算并分檔獎勵。
4.知識產(chǎn)權轉化運用。根據(jù)各市上年度專利轉讓、許可數(shù)量和增長率測算并分檔獎勵。
5.知識產(chǎn)權保護。根據(jù)各市上年度知識產(chǎn)權保護考核等情況測算并分檔獎勵。
6.知識產(chǎn)權管理服務。根據(jù)各市知識產(chǎn)權放管服改革創(chuàng)新工作成效情況分檔獎勵。
具體評價指標見附件《高價值專利培育獎補評價指標體系》。
第五條 資金核定與撥付
(一)提出申報。各市于3月底前,向省市場監(jiān)管局提報知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貼息資金備案、海外授權發(fā)明專利情況。專利獎、高價值專利培育、知識產(chǎn)權轉化運用、知識產(chǎn)權保護、知識產(chǎn)權管理服務相關情況,由省市場監(jiān)管局根據(jù)有關數(shù)據(jù)和工作成效測算分檔,無需提報。
(二)資金測算。省市場監(jiān)管局根據(jù)各市提報情況,在專利獎獲獎、高價值專利和專利轉讓許可等有關結果或數(shù)據(jù)公布后一個月內(nèi),完成相關指標的核實。按評價指標體系確定的資金額度及權重測算,向省財政廳提出獎補資金分配方案,并按照省科創(chuàng)資金管理有關規(guī)定報省科技創(chuàng)新委員會辦公室審定。
(三)撥付獎補資金。資金分配方案經(jīng)省科技創(chuàng)新委員會審議通過后,省財政廳向各市撥付獎補資金。
第六條 獎補資金分配工作堅持公開、公正、透明的原則,資金分配方案應在省市場監(jiān)管局網(wǎng)站進行公示,公示時間不少于5個工作日。
第七條 各市要發(fā)揮好資金使用效益,將省級獎補資金和本級財政資金統(tǒng)籌安排,優(yōu)化使用范圍,優(yōu)先保障省政府有關政策的落實。統(tǒng)籌用于高價值專利培育、運用、保護、管理、服務等重點領域,形成高價值發(fā)明專利培育目標和獎補資金互相促進的良性循環(huán)。獎補資金不得用于資助專利申請、專利年費、代理服務等費用,切實提高獎補資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
第八條 資金使用方案備案。各市市場監(jiān)管局會同本級財政局,匯總編制本地區(qū)獎補資金使用方案,于資金下達后60個工作日內(nèi),將資金使用方案報省市場監(jiān)管局、省財政廳備案。
第九條 省市場監(jiān)管局、省財政廳對高價值專利培育工作和獎補資金使用進行跟蹤督導,開展績效評價。對違反規(guī)定騙取或未按規(guī)定使用獎補資金的,一經(jīng)查實,省財政將予以追回。
第十條 本辦法由省市場監(jiān)管局、省財政廳負責解釋,并根據(jù)實施情況適時進行修訂。
附件:高價值專利培育獎補評價指標體系
附件
高價值專利培育獎補評價指標體系
分配因素 | 權重 | 指標 | 資金測算 | 備注 |
1.知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和海外授權發(fā)明專利 | A | 知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貼息資金和海外授權發(fā)明專利資助 | 各市依據(jù)《山東省中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貼息申報指南》《山東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(專利)資金使用管理實施細則》規(guī)定,向省市場監(jiān)管局提出知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貼息資金備案和海外授權發(fā)明專利資助申請,省市場監(jiān)管局根據(jù)市局申請、資金使用具體情況,測算確定各市本年度分配資金數(shù)額。各市資金總和為X(萬元)。 | A=(X/10000)*100% |
2.專利獎 | B | 專利獎 | 根據(jù)各市上年度獲得中國專利獎、山東省專利獎項目數(shù)量和等次,省市場監(jiān)管局依據(jù)《山東省專利獎勵辦法》規(guī)定的獎勵標準,測算各市具體獎補資金,各市資金之和為Y(萬元)。 | B=(Y/10000)*100% |
3.高價值專利培育 | C | 發(fā)明專利擁有量 | 以各市發(fā)明專利擁有量、高價值專利擁有量測算得分之和排序,分三檔獎補: 第一檔(4個);獎補資金=0.1*C*10000萬; 第二檔(9個):獎補資金=0.06*C*10000萬; 第三檔(3個):獎補資金=0.02*C*10000萬。 | 采用功效系數(shù)法測算 |
高價值專利擁有量 | ||||
4.知識產(chǎn)權轉化運用 | D | 專利轉讓許可總量 | 以各市專利轉讓許可總量、專利轉讓許可增長率測算得分之和排序,分三檔獎補: 第一檔(4個);獎補資金=0.1*D*10000萬; 第二檔(9個):獎補資金=0.06*D*10000萬; 第三檔(3個):獎補資金=0.02*D*10000萬。 | 采用功效系數(shù)法測算 |
專利轉讓許可增長率 | ||||
5.知識產(chǎn)權保護 | E | 知識產(chǎn)權保護成效 | 根據(jù)各市知識產(chǎn)權保護結果排序,分三檔獎補: 第一檔(4個);獎補資金=0.05*E*10000萬; 第二檔(9個):獎補資金=0.03*E*10000萬; 第三檔(3個):獎補資金=0.01*E*10000萬。 | 高質(zhì)量發(fā)展綜合考核知識產(chǎn)權保護得分 |
核查整改成效 | 根據(jù)各市非正常專利申請的主動撤回率排序,分三檔獎補: 第一檔(4個);獎補資金=0.05*E*10000萬; 第二檔(9個):獎補資金=0.03*E*10000萬; 第三檔(3個):獎補資金=0.01*E*10000萬。 | |||
6.知識產(chǎn)權管理服務 | F | 放管服改革創(chuàng)新 | 根據(jù)各市落實重點工作成效,分三檔獎補: 第一檔(4個);獎補資金=0.1*F*10000萬; 第二檔(9個):獎補資金=0.06*F*10000萬; 第三檔(3個):獎補資金=0.02*F*10000萬。 | 根據(jù)各市落實重點工作成效分檔 |
說明: 1.根據(jù)各市高價值專利指標、專利轉讓許可,保護指標、非正常專利申請的主動撤回率、放管服改革創(chuàng)新工作綜合賦分等情況,進行分檔獎勵。各分配因素所占權重比例為C:D:E:F=3:3:2:2,A+B+C+D+E+F=100%。 2.功效系數(shù)法,基礎分值為指標分值的50%,功效得分為50%。計算公式為:得分=基礎分值+功效得分=該項指標分值*[50%+(本市數(shù)值-最小數(shù)值)/(最大數(shù)值-最小數(shù)值)*50%],滿分10分。 |