各市科技局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高科技服務(wù)水平，推進(jìn)科技政策落實(shí)，服務(wù)2022年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”，省科技廳研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化科技服務(wù) 推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

山東省科學(xué)技術(shù)廳辦公室

2022年1月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化科技服務(wù) 推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦聚力“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)提高科技服務(wù)水平，推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地，服務(wù)2022年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”，制定如下措施。

1.加快省級(jí)科技計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)確定的2022年科技計(jì)劃項(xiàng)目和普惠性政策落實(shí)項(xiàng)目，包括高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、創(chuàng)新券補(bǔ)助、中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、海外高層次人才工作站獎(jiǎng)勵(lì)等，3月底前完成立項(xiàng)程序。其余競(jìng)爭(zhēng)性科技計(jì)劃項(xiàng)目6月底前完成立項(xiàng)程序。

2.加快科技創(chuàng)新資金撥付進(jìn)度。不斷完善財(cái)政科技資金直接撥付制度，3月底前撥付到位省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金不少于16億元，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供直接資金支持。

3.放寬部分省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行和驗(yàn)收時(shí)限。對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的2020、2021年度省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，因研發(fā)采購(gòu)、配套資金等受到疫情等客觀因素影響，項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度滯后的，牽頭單位可據(jù)實(shí)向主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)，延期時(shí)間原則上不超過(guò)一年。

4.進(jìn)一步激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程支持范圍，支持2000家左右科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化。評(píng)選50家左右創(chuàng)新服務(wù)能力強(qiáng)的品牌孵化載體，帶動(dòng)孵化載體隊(duì)伍為科技型中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、多元化科技服務(wù)。

5.加強(qiáng)科研工作應(yīng)屆畢業(yè)生吸納能力。加快落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的若干措施》，鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)開(kāi)發(fā)科研助理崗位。支持省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位設(shè)置科研助理崗位，單個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足500萬(wàn)元的，科研助理崗位至少設(shè)置1個(gè)，單個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元、不足1000萬(wàn)元的至少設(shè)置2個(gè)，單個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)元的至少設(shè)置3個(gè)?？蒲兄淼男匠昕砂凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中“勞務(wù)費(fèi)”科目等渠道開(kāi)支。

6.強(qiáng)化科技金融支持。將單戶(hù)企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目萍汲晒D(zhuǎn)化貸款年度余額提高到2000萬(wàn)元。省級(jí)財(cái)政按備案貸款不良本金給予35%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例原則上不低于備案貸款不良本金的35%；剩余貸款損失由貸款銀行承擔(dān)。對(duì)首次納入省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案并按時(shí)還本付息的科技型中小企業(yè)，按照實(shí)際備案貸款利息的40%給予貼息支持，每家企業(yè)貼息最高50萬(wàn)元，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

7.制定并公開(kāi)各項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則。對(duì)省委、省政府2021年四批《落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！贝龠M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》和《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》中由省科技廳牽頭落實(shí)的政策，逐項(xiàng)細(xì)化工作流程和落實(shí)時(shí)限，連同責(zé)任處室和聯(lián)系方式，在省科技廳網(wǎng)站公開(kāi)，確保政策方便快捷兌現(xiàn)。

8.推動(dòng)科技惠企政策全面兌現(xiàn)。梳理省科技廳出臺(tái)的有效期內(nèi)的科技惠企政策，公布政策清單、責(zé)任處室和聯(lián)系方式。對(duì)普惠性補(bǔ)助，探索通過(guò)大數(shù)據(jù)和政務(wù)信息交換，采取申報(bào)和直接認(rèn)定相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、能享必享。落實(shí)“放管服”改革要求，精簡(jiǎn)申報(bào)證明材料，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”“零跑腿”。

9.加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)。依托各級(jí)科技主管部門(mén)和科技特派員隊(duì)伍，組建省、市、縣三級(jí)科技志愿者服務(wù)隊(duì)，通過(guò)宣講、咨詢(xún)、編發(fā)政策匯編等多種形式向企業(yè)提供科技創(chuàng)新政策宣傳服務(wù)。加強(qiáng)電視、廣播、微信公眾號(hào)等媒體矩陣對(duì)各類(lèi)政策的宣傳解讀，全方位推動(dòng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

10.建立政策落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制。每季度對(duì)各市科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況開(kāi)展抽查，年度實(shí)現(xiàn)督查全覆蓋。年度督查結(jié)果納入對(duì)各市科技創(chuàng)新考核，對(duì)落實(shí)不力的市予以通報(bào)批評(píng)。

11.健全政策評(píng)估機(jī)制。建立健全政策事中事后評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響政策執(zhí)行效果的薄弱環(huán)節(jié)，為優(yōu)化執(zhí)行、及時(shí)調(diào)整和修正政策提供參考。