各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局，各有關(guān)單位：

標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性技術(shù)支撐，是打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化加快推進(jìn)數(shù)字山東建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面向數(shù)字強(qiáng)省和制造強(qiáng)省建設(shè)需求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)資源與創(chuàng)新引擎作用，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)原始創(chuàng)新、核心關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)布局、技術(shù)融合應(yīng)用等重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等領(lǐng)域，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力我省在新一輪跨越發(fā)展中走在前列。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域高水平標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更趨完善，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目更加豐富。制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不少于20項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)不少于50項(xiàng)；開(kāi)展30個(gè)左右標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，建設(shè)3個(gè)左右國(guó)家或省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，打造100個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌標(biāo)準(zhǔn)化組織。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展需求，科學(xué)研判數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，聚焦我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等方面，明確國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方等各級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制方向，鼓勵(lì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)前沿新技術(shù)、新產(chǎn)品等轉(zhuǎn)化為具有引領(lǐng)性、競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開(kāi)展。支持運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化等科學(xué)理念和方法，研究提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，成體系、成系列推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)領(lǐng)域更好融合。

（二）搶占產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化高地

圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，加快數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制。面向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展需求，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算等標(biāo)準(zhǔn)研制，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素在制造、能源、物流、金融、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。

（三）推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧交通、智慧能源、智慧市政、數(shù)字水利等融合基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。面向創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化前沿研究。

（四）提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化水平

聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，建立覆蓋關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞集成電路、核心電子元器件、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。聚焦先進(jìn)計(jì)算、智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)安全等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同一致。面向大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、碳基芯片、類(lèi)腦計(jì)算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做好關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)超前布局。

（五）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

1.工業(yè)數(shù)字化：聚焦機(jī)械、汽車(chē)、船舶、電子、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展智能裝備、智能工廠、智能供應(yīng)鏈、智能服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)研制，加快高端裝備、工業(yè)大數(shù)據(jù)、綠色能源、綠色制造、新材料等領(lǐng)域數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。發(fā)揮家用電器、醫(yī)療器械、化工新材料等國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地紐帶作用，加大數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，引領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破。

2.農(nóng)業(yè)數(shù)字化：聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)等領(lǐng)域，開(kāi)展現(xiàn)代種業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智能農(nóng)機(jī)裝備、智慧畜牧、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)研制，加快智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)字化等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)建立國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)、蔬菜國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)推廣平臺(tái)。

3.海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：聚焦現(xiàn)代化海洋強(qiáng)省建設(shè)，開(kāi)展海洋智能感知、海洋智能網(wǎng)絡(luò)、海洋大數(shù)據(jù)、海洋人工智能、智慧港口等標(biāo)準(zhǔn)研制，加快海洋傳感技術(shù)、海洋裝備、海洋智慧糧倉(cāng)、海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)建立海洋裝備等國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

4.服務(wù)業(yè)數(shù)字化：聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)數(shù)字設(shè)計(jì)、智慧金融、智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流、數(shù)字商貿(mào)、智慧電商等標(biāo)準(zhǔn)研制。面向生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字體育、數(shù)字文娛、信息消費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。加快基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字家政、智慧養(yǎng)老等標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)庫(kù)，依托標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)技術(shù)分析，實(shí)現(xiàn)服務(wù)可檢測(cè)可評(píng)估。

（六）增強(qiáng)數(shù)字化治理標(biāo)準(zhǔn)化能力

聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，加快鄉(xiāng)村治理、社區(qū)綜治、綠色鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)管理等數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)研制，開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。聚焦新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基等數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)研制，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，積極爭(zhēng)取主導(dǎo)或參與智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。

（七）深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)在各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，積極爭(zhēng)取國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)試點(diǎn)、國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等在我省落地，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)代表性的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用場(chǎng)景，以點(diǎn)帶面、延伸拓展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；瘧?yīng)用。

（八）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體

聯(lián)合政產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)資源，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推廣平臺(tái)等創(chuàng)新載體，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究智庫(kù)。加快培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，引導(dǎo)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作孵化一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌標(biāo)準(zhǔn)化組織。

（九）強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌各方國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)資源，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織工作，爭(zhēng)取國(guó)際性專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織落戶(hù)山東。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性參與力度，發(fā)揮市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，圍繞量子信息、智慧城市、智能家電等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定5項(xiàng)左右國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和比對(duì)分析，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、模式“走出去”。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要緊密配合，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)職責(zé)分工組織本行業(yè)、本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方協(xié)同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

（二）強(qiáng)化人才支撐

制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人才支持相關(guān)措施，建立健全人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才培育和交流，推動(dòng)各行業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)和認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的高等院校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)作用，加大國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化人才培育和引進(jìn)力度。

（三）加大激勵(lì)保障

積極爭(zhēng)取財(cái)政資金投入，支持各市安排數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織加大投入，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體為主的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)各市對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成績(jī)突出、效果顯著、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局     山東省工業(yè)和信息化廳

2021年10月11日

附件：關(guān)于加快推進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)  魯市監(jiān)發(fā)〔2021〕31號(hào).pdf