魯工信工聯(lián)〔2021〕228號

各市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)單位：

為確保數(shù)字專員工作規(guī)范化、系統(tǒng)化推進(jìn)，我廳制定了《萬名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年10月18日

（此件公開發(fā)布）

萬名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)工作方案

為建立數(shù)字專員制度，提供專業(yè)化“顧問+雇員”式服務(wù)，加快提升全省中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，挖掘企業(yè)需求，促進(jìn)供需對接，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，積極利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能中小企業(yè)，推動中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，拓展市場空間，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

2021年，培育2000名數(shù)字專員、對接服務(wù)20萬家以上中小企業(yè)、直接推進(jìn)2萬家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，培育1萬名數(shù)字專員、對接服務(wù)100萬家以上中小企業(yè)、直接推進(jìn)10萬家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到30%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到36%以上，網(wǎng)絡(luò)營銷收入平均占比達(dá)到35%以上。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型再造中小企業(yè)質(zhì)量效率新優(yōu)勢，增添中小企業(yè)發(fā)展后勁、提高發(fā)展質(zhì)量。

三、重點任務(wù)

1.智能化技改。分行業(yè)分領(lǐng)域組織中小企業(yè)開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，鼓勵創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等融合應(yīng)用模式，幫助有基礎(chǔ)有條件的中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，推動企業(yè)加快建設(shè)智能車間、智能工廠。

2.內(nèi)網(wǎng)改造。助力企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)，幫助中小企業(yè)處理業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)運(yùn)營效率。由山東未來產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭打造全省云網(wǎng)數(shù)一體化基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)，滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化需求，推動業(yè)務(wù)向輕資產(chǎn)低成本轉(zhuǎn)型。

3.外網(wǎng)升級。利用低時延低抖動未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)確定性外網(wǎng)，幫助中小企業(yè)與數(shù)據(jù)中心、云平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺深度互聯(lián)，實現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同與算力共享。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營商面向中小企業(yè)進(jìn)一步“提速降費”，加快5G和千兆光纖部署，為中小企業(yè)提供更高質(zhì)量的寬帶及互聯(lián)網(wǎng)專線服務(wù)。

4.設(shè)備上云。重點聚焦高能耗、高風(fēng)險、高通用性、高價值設(shè)備，協(xié)助中小企業(yè)實施化工裝置、工業(yè)鍋爐、煉鐵鍋爐、智能裝備等11類工業(yè)設(shè)備上云，通過公有云、私有云、混合云等多種形式，實現(xiàn)泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、高效配置。

5.平臺賦能。引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)與海爾卡奧斯、浪潮云洲、橙色云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺共建行業(yè)子平臺，符合條件的推薦納入“個十百”工程進(jìn)行支持；充分利用省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，向中小企業(yè)提供原材料匹配、自動化生產(chǎn)線配置、模具資源互助和物流資源對接等服務(wù)，通過平臺進(jìn)行供需數(shù)據(jù)收集、在線政策解讀和培訓(xùn)、企業(yè)融資對接、調(diào)度督導(dǎo)考核等。

6.網(wǎng)絡(luò)營銷。實施“山東制造·網(wǎng)行天下”專項行動，依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈平臺和外貿(mào)平臺實施優(yōu)質(zhì)工業(yè)品嚴(yán)選計劃，對接省內(nèi)千家企業(yè)千款產(chǎn)品，優(yōu)選拳頭產(chǎn)品打市場。引進(jìn)國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)商，聯(lián)合本地網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)商，通過直播帶貨、新媒體代運(yùn)營等網(wǎng)絡(luò)營銷方式，帶動更多企業(yè)實現(xiàn)快速營銷轉(zhuǎn)型。

7.普惠金融。加大省委、省政府關(guān)于智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系列扶持政策的宣貫力度，幫助企業(yè)對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投、未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等基金，市場化推動中小企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商和金融機(jī)構(gòu)合作，提供基于平臺數(shù)據(jù)支撐的信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等金融服務(wù)。

四、工作機(jī)制

（一）建立省市縣三級服務(wù)體系

1.省級層面

（1）建立數(shù)字專員工作推進(jìn)專班，統(tǒng)籌解決推進(jìn)中的各項問題，研究制定政策措施，督促指導(dǎo)工作落實。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，成立聯(lián)合辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策落實及數(shù)字專員管理、考核等日常工作。

（2）成立省數(shù)字專員顧問團(tuán)。面向省內(nèi)外高端智庫，選拔顧問團(tuán)隊，總結(jié)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的共性難點堵點，深入研究有針對性的解決方案，每季度開展一次集中研討活動，為政府制定政策提供智力支持，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供意見建議。

（3）篩選省級數(shù)字專員。從山東未來產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、企業(yè)上云服務(wù)商、各類從事研究咨詢等企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，擇優(yōu)選派服務(wù)專員，下沉到市縣進(jìn)行服務(wù)，2021年選派200名左右，到2025年達(dá)到1000名左右。

2.市級層面

（1）建立市數(shù)字專員工作推進(jìn)機(jī)制。

（2）篩選市級數(shù)字專員，2021年從市級企業(yè)上云服務(wù)商及企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，選派約800名服務(wù)專員，在市縣進(jìn)行服務(wù)，到2025年達(dá)到4000名。

（3）鼓勵成立市級顧問團(tuán)。

3.縣級層面

（1）建立縣數(shù)字專員工作推進(jìn)機(jī)制。

（2）篩選縣級數(shù)字專員，2021年從企業(yè)上云服務(wù)商及企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，選派約1000名服務(wù)專員進(jìn)行服務(wù)，到2025年達(dá)到5000名。

省市縣統(tǒng)籌調(diào)配三級數(shù)字專員服務(wù)力量，服務(wù)資源豐富的市縣可增加數(shù)字專員數(shù)量，相對薄弱的市縣可由省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)力量。

（二）數(shù)字專員和服務(wù)企業(yè)的篩選及分組匹配

1.數(shù)字專員篩選

數(shù)字專員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、專業(yè)技能、服務(wù)意識，具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，可以整體評估企業(yè)現(xiàn)有數(shù)字化基礎(chǔ)、準(zhǔn)確梳理企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求等。各級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)篩選本級數(shù)字專員。

依托華為（山東）ICT學(xué)院等載體，每年開展數(shù)字專員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)字專員技能培養(yǎng)、崗位認(rèn)證、綜合考核，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力，其中2021年計劃組織20期培訓(xùn)、每期100人，完成2000名數(shù)字專員輪訓(xùn)工作。數(shù)字專員經(jīng)認(rèn)證合格后，持證上崗。同時，強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營管理者及數(shù)字化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升與數(shù)字專員對接合作能力。

數(shù)字專員證書實行分級編號及備案機(jī)制。證書編號9位，前4-6位為行政區(qū)劃代碼，后3位自001起始編排（省市4位行政區(qū)劃的后5位自00001起始編排）。例如省級數(shù)字專員證書編號為370000001起始，濟(jì)南市歷下區(qū)數(shù)字專員證書編號為370102001起始，以此類推。證書編號頒發(fā)后應(yīng)連同持證人員信息報送備案，便于評議激勵。

2.服務(wù)企業(yè)篩選

綜合考慮企業(yè)意愿、規(guī)模實力、數(shù)字化應(yīng)用程度、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑑?yōu)先從我省企業(yè)主體多、產(chǎn)業(yè)輻射廣的傳統(tǒng)行業(yè)中篩選，條件成熟后逐步擴(kuò)充篩選范圍。要充分尊重企業(yè)意愿，不搞行政命令和任務(wù)攤派。篩選企業(yè)要符合產(chǎn)業(yè)政策，依法運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營，并愿意提供服務(wù)所需要的真實生產(chǎn)經(jīng)營、數(shù)字化應(yīng)用等情況。市縣兩級工業(yè)和信息化主管部門牽頭本區(qū)域服務(wù)企業(yè)篩選工作。

3.數(shù)字專員和服務(wù)企業(yè)的分組匹配

堅持“行業(yè)分組、就近結(jié)對”原則，充分考慮不同數(shù)字專員自身優(yōu)勢和專注行業(yè)領(lǐng)域，聚焦石化、鋼鐵、機(jī)械、食品、紡織、服裝、冶金、能源、建陶等行業(yè)，建立一行業(yè)一小組，在行業(yè)分組基礎(chǔ)上將數(shù)字專員和服務(wù)企業(yè)進(jìn)行組內(nèi)匹配，為企業(yè)提供更加專業(yè)化、個性化的服務(wù)。分組匹配工作由各級工業(yè)和信息化主管部門組織實施。聯(lián)合辦公室探索建立信息匯總分配機(jī)制，幫扶企業(yè)開展對接工作。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型步驟

1.挖掘需求。數(shù)字專員與企業(yè)匹配后，5個工作日之內(nèi)摸清企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型基本需求清單，15個工作日內(nèi)形成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體需求報告。

2.組織供需對接。積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手、“云行齊魯”企業(yè)上云、智能化技改現(xiàn)場會、“山東制造·網(wǎng)行天下”產(chǎn)銷對接等主題活動，利用省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺進(jìn)行在線展播，加強(qiáng)線上線下互動，推動供需精準(zhǔn)高效對接，1個月內(nèi)幫助企業(yè)對接確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，2個月內(nèi)制定好數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。

3.改造實施。幫助企業(yè)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商協(xié)調(diào)各類資源、改造資金及扶持政策，確保項目按時完成、達(dá)標(biāo)見效。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估評價

開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，經(jīng)過一定周期轉(zhuǎn)型升級，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的，可以向相應(yīng)市縣工業(yè)和信息化主管部門提出評估申請。市縣工業(yè)和信息化主管部門組織專家，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的完成度、投入產(chǎn)出比、取得成效等方面進(jìn)行綜合評估，將轉(zhuǎn)型效果好、示范帶動強(qiáng)的企業(yè)推薦到省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳定期遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和實踐案例，總結(jié)試點成效，加強(qiáng)示范推廣，綜合運(yùn)用現(xiàn)有扶持政策優(yōu)先支持。

（五）數(shù)字專員評議激勵

建立數(shù)字專員評議制度，設(shè)立星級評價機(jī)制。評議堅持定性與定量相結(jié)合、過程和結(jié)果相結(jié)合，以客戶導(dǎo)向、工作主動性、企業(yè)滿意度、服務(wù)成效等為重要依據(jù)，每年評議一次，確定相應(yīng)星級，最高為五星、最低為一星。對數(shù)字專員的評議結(jié)果，可作為其在派出單位評優(yōu)評獎和職級職稱晉升的重要參考。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

數(shù)字專員要保守企業(yè)秘密，不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得向服務(wù)企業(yè)索取任何報酬，不得出于派出單位需要向企業(yè)硬性攤派相關(guān)業(yè)務(wù)或擾亂市場競爭秩序、排擠其他機(jī)構(gòu)。對違反工作紀(jì)律的數(shù)字專員，一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。