魯人社字〔2021〕106號

各市人力資源社會保障局，省直有關(guān)部門（單位）：

為進(jìn)一步優(yōu)化全省人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2021〕6號）和省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推動人才政策和人才服務(wù)落實(shí)見效的通知》（魯委人組辦發(fā)〔2021〕11號）要求，現(xiàn)就調(diào)動市場社會力量參與高層次人才服務(wù)工作通知如下。

一、工作目標(biāo)

調(diào)動市場社會力量參與高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是構(gòu)建全省高層次人才綠色通道服務(wù)體系的重要補(bǔ)充。在各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，各地人力資源社會保障部門所屬高層次人才服務(wù)窗口通過有序開發(fā)、積極引導(dǎo)市場社會化服務(wù)資源，鼓勵支持更多有意愿參與高層次人才服務(wù)的市場社會力量，通過“組團(tuán)”“一對多”等方式為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工作生活等方面提供精準(zhǔn)高效的意見建議、解決方案和具體服務(wù)，讓在魯高層次人才工作安心、生活舒心。

二、服務(wù)對象

本通知所指高層次人才，一般是納入我省各級高層次人才綠色通道服務(wù)范圍的各類人才。

三、服務(wù)事項

調(diào)動市場社會力量為高層次人才提供的服務(wù)事項，一般包含以下基本內(nèi)容：

（一）日常保障類

1. 醫(yī)療保健。組織邀請醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干領(lǐng)域?qū)＜?，為高層次人才提供健康指?dǎo)、疾病預(yù)防等咨詢服務(wù)。

2. 保險服務(wù)。組織邀請商業(yè)保險機(jī)構(gòu)專業(yè)工作人員，為高層次人才提供財產(chǎn)、健康、生產(chǎn)等保險咨詢服務(wù)。

（二）創(chuàng)業(yè)投資類

3. 金融服務(wù)。組織邀請商業(yè)銀行、投融資機(jī)構(gòu)專業(yè)工作人員，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資貸款等金融咨詢服務(wù)。

4. 理財規(guī)劃服務(wù)。組織邀請會計師事務(wù)所會計師、審計師，為高層次人才提供相關(guān)財務(wù)咨詢服務(wù)。

（三）事業(yè)輔助類

5. 人力資源服務(wù)。組織邀請商業(yè)人力資源服務(wù)公司專業(yè)工作人員，為高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)提供雇員招聘、高級人才尋訪、人事代理等咨詢服務(wù)。

6. 法律服務(wù)。組織邀請相關(guān)領(lǐng)域的律師，為高層次人才提供法律咨詢服務(wù)。

（四）成果轉(zhuǎn)化類

7. 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。組織邀請專利代理公司、商標(biāo)注冊代理公司專業(yè)工作人員，為高層次人才提供知識產(chǎn)權(quán)代理、維權(quán)援助等咨詢服務(wù)。

8. 技術(shù)落地服務(wù)。組織邀請成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)運(yùn)營公司職業(yè)經(jīng)理人，為高層次人才提供科技成果的中試熟化、價值評估、公開拍賣等咨詢服務(wù)。

除上述基本服務(wù)內(nèi)容外，各市也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際增加針對性更強(qiáng)的服務(wù)事項?；痉?wù)內(nèi)容向社會化服務(wù)的延伸，根據(jù)人才需求由相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場供需規(guī)則提供。

五、服務(wù)形式

調(diào)動市場社會力量參與高層次人才服務(wù)工作，應(yīng)著重體現(xiàn)便利、精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)原則，實(shí)現(xiàn)政府公益和市場優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的有機(jī)銜接融合。在惠才方式上，可通過公益引領(lǐng)市場、市場補(bǔ)充公益的方式，支持引導(dǎo)市場社會力量優(yōu)質(zhì)低價為高層次人才提供服務(wù)；在服務(wù)手段上，可采取“線上+線下”相結(jié)合方式，推動實(shí)時“類電商”服務(wù)平臺與實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)線下服務(wù)有序銜接、協(xié)同服務(wù)；在服務(wù)形式上，可采取“個體服務(wù)+群體服務(wù)”“個性服務(wù)+打包服務(wù)”相結(jié)合的方式，將市場社會力量可提供的高層次人才服務(wù)事項組合為“一件事”“一類事”，提高解決人才需求的效率；質(zhì)效評價上，可將人才評價與社會評價結(jié)合起來，通過實(shí)時服務(wù)“好差評”和機(jī)構(gòu)“白名單”“黑名單”等公示制度，提高市場社會力量服務(wù)質(zhì)量。

具備條件的地方，可在市場社會力量參與高層次人才服務(wù)漸成規(guī)?；A(chǔ)上，推動相近業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)建立人才服務(wù)聯(lián)盟，在更大范圍內(nèi)吸引市場社會化機(jī)構(gòu)參與，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，落實(shí)優(yōu)質(zhì)低價原則，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效益提升。

六、組織實(shí)施

（一）調(diào)動市場社會力量參與高層次人才服務(wù)工作。在黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，政府人力資源社會保障部門牽頭，會同有關(guān)行業(yè)主管部門抓好工作推進(jìn)。有條件的地方，可以通過政府購買、限額補(bǔ)償或推廣使用服務(wù)券等方式，調(diào)動市場社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

（二）各級高層次人才服務(wù)窗口具體承擔(dān)市場社會力量服務(wù)高層次人才具體事項的規(guī)劃設(shè)計與機(jī)構(gòu)邀請工作，通過開發(fā)專門針對高層次人才的服務(wù)內(nèi)容、確定專門服務(wù)人員，為高層次人才提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤、定期評估本地市場社會力量服務(wù)高層次人才的成效，及時調(diào)整完善服務(wù)事項或服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保市場社會力量為高層次人才提供服務(wù)的質(zhì)量。具備條件的積極推進(jìn)人才服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。

（三）各市每半年報送一次提升高層次人才服務(wù)社會化水平的典型做法和特色亮點(diǎn)工作情況，省人力資源社會保障廳將及時收集、梳理后報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對服務(wù)模式成熟且具有較好實(shí)踐效果的，及時在全省范圍內(nèi)推廣。

工作推進(jìn)落實(shí)過程中遇到的問題和意見建議，請及時報省人力資源社會保障廳。

聯(lián)系人：王義林，0531-88597979

山東省人力資源和社會保障廳

2021年8月26日

（此件主動公開）