各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃〉的實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

2021年7月16日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于貫徹落實(shí)《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省

建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省，制定如下實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省委書記、省長任組長的數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。省大數(shù)據(jù)局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和決定事項(xiàng)。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）各市、各省直部門參照成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立“一把手”牽頭的工作推進(jìn)機(jī)制。（各市、省直各部門負(fù)責(zé)）

二、實(shí)行工程化推進(jìn)。按照“一年全面起勢、兩年重點(diǎn)突破、五年跨越領(lǐng)先”的思路目標(biāo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分年度梯次推進(jìn)落實(shí)。每年制定數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)行動方案，建立年度重點(diǎn)工作臺賬和任務(wù)清單，每季度調(diào)度通報工作進(jìn)展。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）將符合條件的數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目，集中要素資源重點(diǎn)推進(jìn)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）研究制定數(shù)字強(qiáng)省統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，每年開展一次第三方評估，次年3月份前對外發(fā)布。（省大數(shù)據(jù)局、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）將數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)納入省委、省政府重點(diǎn)督查檢查內(nèi)容，對工作推進(jìn)不力的，由數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志約談有關(guān)市、省直部門主要負(fù)責(zé)同志。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。遵循數(shù)字化發(fā)展規(guī)律，加大改革創(chuàng)新力度，著力破解影響數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的體制機(jī)制性難題。推行“揭榜掛帥”，聚焦關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，每年張榜一批科技創(chuàng)新清單，推出一批科技創(chuàng)新成果。（省科技廳負(fù)責(zé)）強(qiáng)化政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，跨層級的政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上由省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌。加強(qiáng)多跨場景應(yīng)用，統(tǒng)籌建設(shè)全省一體化綜合指揮平臺等重大信息系統(tǒng)（平臺），提升跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同治理能力。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）優(yōu)化政府采購模式，凡是在全省組織推廣的典型應(yīng)用系統(tǒng)（平臺），由省級業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門，采取統(tǒng)采分付模式，統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目采購，減輕各級財政負(fù)擔(dān)。（省大數(shù)據(jù)局、省財政廳負(fù)責(zé)）

四、突出試點(diǎn)示范。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全方位開展數(shù)字化發(fā)展試點(diǎn)，推動全省面上工作開展。每年認(rèn)定一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、數(shù)字化典型應(yīng)用案例（場景），在全省復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法。（省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）持續(xù)開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用行動，扎實(shí)推進(jìn)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、青島西海岸新區(qū)開展全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展試點(diǎn)示范。（省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、濟(jì)南市、青島市負(fù)責(zé)）探索政府?dāng)?shù)據(jù)市場化運(yùn)作模式，開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)制度供給，在集成現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，圍繞土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、頻譜資源、設(shè)施保護(hù)等方面，研究出臺促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)資本供給，加大財政支持力度，統(tǒng)籌運(yùn)用省級財政專項(xiàng)資金優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字強(qiáng)省建設(shè)；依托新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和初創(chuàng)型數(shù)字技術(shù)企業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的信貸支持。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素供給，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，迭代更新公共數(shù)據(jù)共享和開放責(zé)任清單，每月對全省各級各部門各單位公共數(shù)據(jù)共享開放情況進(jìn)行通報。加強(qiáng)應(yīng)用場景供給，常態(tài)化征集群眾和企業(yè)的意見，每季度集中發(fā)布數(shù)字化應(yīng)用場景需求清單，促進(jìn)市場供給和發(fā)展需求有效匹配，引導(dǎo)市場主體進(jìn)行靶向創(chuàng)新。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)人才供給，成立數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)專家委員會，建立健全重大決策事項(xiàng)專家咨詢機(jī)制；支持企事業(yè)單位采取掛職兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師、特崗特聘等方式引進(jìn)急需緊缺高層次數(shù)字化人才；采用線上線下相結(jié)合的方式，開展黨政干部數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時；依托高等院校、職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地等，每年對企業(yè)負(fù)責(zé)人開展數(shù)字化培訓(xùn)。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮大眾日報、山東廣播電視臺等主流媒體和各類新興媒體作用，廣泛深入宣傳報道數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效，宣傳推廣涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)，講好數(shù)字強(qiáng)省故事。（省委宣傳部、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）每年舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用宣傳月活動，提高全社會知曉度和參與度。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）依托各級數(shù)據(jù)大廳，采取線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化開展數(shù)字科普宣傳，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。（省大數(shù)據(jù)局、各市負(fù)責(zé)）全面開展數(shù)字生活進(jìn)社區(qū)、數(shù)字未來進(jìn)校園等活動，深入普及數(shù)字化知識，提升老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體數(shù)字技能利用水平。（省大數(shù)據(jù)局、省教育廳、各市負(fù)責(zé)）

附件：2021年數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2021年7月19日印發(fā)