山東省人民政府辦公廳
關于印發(fā)山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)
保護和運用規(guī)劃的通知
魯政辦字〔2021〕78號
各市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2021年7月20日
(此件公開發(fā)布)
山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)
保護和運用規(guī)劃
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,認真落實省委、省政府有關工作要求,加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設,依據(jù)《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞“七個走在前列”“九個強省突破”決策部署,以高質(zhì)量發(fā)展為引領,以建設知識產(chǎn)權(quán)強省為目標,以加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用為重點,全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效能、運用效益、管理水平和服務能力,為加快建設新時代現(xiàn)代化強省提供有力支撐。
(二)基本原則。
1.堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場為導向,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,激發(fā)創(chuàng)新活力,營造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)體制機制,提升知識產(chǎn)權(quán)保護和運用效能。
2.堅持質(zhì)量優(yōu)先。完善知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高品質(zhì)服務政策導向,促進創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、價值等要素深度融合,為創(chuàng)新型省份建設提供支撐。
3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全局謀劃知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,推動知識產(chǎn)權(quán)在地區(qū)間、行業(yè)間高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點領域,實施分類指導,促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給。
4.堅持開放合作。加強內(nèi)外聯(lián)動,推動知識產(chǎn)權(quán)基礎信息互聯(lián)互通和傳播利用,深化對外合作交流,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)作、互惠共享的新發(fā)展格局。
(三)主要目標。到2025年,山東省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力全面提升,知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平達到國內(nèi)領先水平,為山東省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設營造良好的制度環(huán)境,為知識產(chǎn)權(quán)強國建設提供“齊魯樣板”。
1.知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境進一步優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系更加完善,知識產(chǎn)權(quán)保護手段更加有力,形成司法保護、行政保護、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識強烈,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度顯著提升。
2.知識產(chǎn)權(quán)運用效益進一步增強。完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運營機制,暢通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務,知識產(chǎn)權(quán)投融資額度快速增長,市場價值充分顯現(xiàn),形成一批高附加值、綠色低碳的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。
3.知識產(chǎn)權(quán)服務水平進一步提升。知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系更加健全,公共服務網(wǎng)絡更加完善,服務領域更加拓展,服務主體更加多元,基本建成專業(yè)化、高端化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)服務體系。
4.知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍進一步壯大。搭建多元化、多層次人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、層次高的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍,加大知識產(chǎn)權(quán)領軍人才培養(yǎng)力度,加快培育知識產(chǎn)權(quán)復合型、實用型人才。
二、主要任務
(一)強化知識產(chǎn)權(quán)制度設計。
1.夯實知識產(chǎn)權(quán)法治基礎。推動《山東省專利條例》《山東省知識產(chǎn)權(quán)促進條例》《山東省著作權(quán)保護條例》《山東省專利糾紛處理和調(diào)解辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章的修訂工作。
2.完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵政策,建立以高價值創(chuàng)造為核心的激勵機制。完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策,建立知識產(chǎn)權(quán)非訴化解糾紛政策體系。出臺加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的政策措施,建立重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報應急機制。完善知識產(chǎn)權(quán)信用制度建設。建立完善新業(yè)態(tài)、新領域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。完善知識產(chǎn)權(quán)運用政策,深化知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制改革。
(二)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
1.強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動,進一步加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處力度,對群眾反映強烈、社會輿論關注度高、侵權(quán)假冒多發(fā)的商品領域集中整治。強化海關知識產(chǎn)權(quán)保護,嚴厲打擊跨境侵權(quán)行為。加大版權(quán)執(zhí)法力度,健全版權(quán)侵權(quán)查處機制及執(zhí)法監(jiān)管,重點突出大案要案查處和專項治理。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)培訓,提高侵權(quán)假冒識別、侵權(quán)判定專業(yè)能力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設,到2025年年底,爭取新增3-5家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心,不斷擴大預審授權(quán)領域。
2.完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。建立訴調(diào)對接、仲裁調(diào)解對接、行政執(zhí)法與調(diào)解對接及多部門會商協(xié)作機制。采取信息共享、案件移送、專業(yè)支持、聯(lián)系督辦等措施,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,形成執(zhí)法合力。推進中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制建設。建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度,健全失信聯(lián)合懲戒機制。
3.強化重點領域知識產(chǎn)權(quán)保護。加強電商平臺、展會、專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制建設,建立知識產(chǎn)權(quán)保護重點關注市場名錄,指導專業(yè)市場建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制,對侵權(quán)假冒行為采取必要措施快速處理。重點推進電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)保護管理國家標準的貫徹落實,指引平臺進行知識產(chǎn)權(quán)保護全流程管理。
(三)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。
1.提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。規(guī)范專利申請、商標注冊和版權(quán)登記行為,建立健全質(zhì)量監(jiān)測機制,引導創(chuàng)新主體完善知識產(chǎn)權(quán)申請前評估機制。建立健全以高價值專利和品牌商標為導向的知識產(chǎn)權(quán)評價指標體系。圍繞“卡脖子”技術,開展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和高校、科研院所聯(lián)動“共振”,引導創(chuàng)新資源向知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造傾斜,促進高價值專利產(chǎn)出。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策,重點加大對高價值專利培育、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護和公共服務的支持。
2.促進創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理。推進創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權(quán)管理標準化體系建設,提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力。完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系,加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度,實施知識產(chǎn)權(quán)強企、強校、強所工程。支持企業(yè)建立以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎的決策機制,找準創(chuàng)新路徑,提升研發(fā)能力。
(四)增強知識產(chǎn)權(quán)運用能力。
1.完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系。高標準建設山東知識產(chǎn)權(quán)運營中心,以濟南、青島、煙臺知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設重點城市為關鍵節(jié)點,布局設立運營分中心,搭建覆蓋全省的運營服務網(wǎng)絡,打造東北亞國際知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺。
2.促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極實施國家專利轉(zhuǎn)化專項計劃,探索實施專利開放許可制度和運行機制,拓寬知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用供需渠道,依托山東知識產(chǎn)權(quán)運營中心,建設高校院所知識產(chǎn)權(quán)運營庫。完善省新舊動能轉(zhuǎn)換專利庫建設,優(yōu)選高價值專利向相關企業(yè)推送。推動專利與標準融合,建立以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎的標準體系,形成更多標準必要專利。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)登記服務,開展專利產(chǎn)品備案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,加強知識產(chǎn)權(quán)運營人才培訓,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營體系,形成“一平臺、多中心、全鏈條、一體化”專利運營體系。
3.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目庫,做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查,篩選知識產(chǎn)權(quán)工作基礎扎實、信用良好的中小微企業(yè)入庫。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接,鼓勵銀行機構(gòu)擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模,幫助緩解中小微企業(yè)融資問題。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理機制,完善質(zhì)物處置機制。推動開展專利保險、知識產(chǎn)權(quán)證券化等工作。
(五)提升知識產(chǎn)權(quán)服務水平。
1.完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。建立完善全省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)信息服務平臺,推動專利、商標、版權(quán)、植物新品種、地理標志、民間文藝、遺傳資源等要素數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建設黃河流域知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用基地,服務支撐黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略實施。加強對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息推送服務,及時發(fā)布與產(chǎn)業(yè)相關的知識產(chǎn)權(quán)分析報告。建成知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)。
2.發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)。培育高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務市場體系,推動專利代理機構(gòu)服務規(guī)范國家標準貫徹實施。以科技創(chuàng)新需求為導向,提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議、運營實施、評估交易、保護維權(quán)、投融資等服務水平。培育品牌服務機構(gòu),支持引進高水平知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu),打造服務業(yè)新高地和集聚區(qū)。探索在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展外國人參加專利代理師資格考試和外國專利代理機構(gòu)在華設立常駐代表機構(gòu)改革試點。
3.加強知識產(chǎn)權(quán)服務監(jiān)管。實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,重點打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標代理、以不正當手段招攬業(yè)務等違法違規(guī)行為。健全協(xié)同監(jiān)管機制,結(jié)合企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單制度,落實嚴重失信主體聯(lián)合懲戒。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)協(xié)會職能,強化行業(yè)自律,依法依規(guī)經(jīng)營。
(六)拓展知識產(chǎn)權(quán)國際交流。
1.積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際交流。積極開展與國際組織以及其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的合作與交流。深化與歐美傳統(tǒng)發(fā)達國家、日韓、“一帶一路”國家科技產(chǎn)業(yè)合作,拓展知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作渠道,引導企業(yè)運用好“一帶一路”建設機遇和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)相關政策,助力山東企業(yè)“走出去”。加強行業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)間的交流,密切與日、韓等RCEP成員國的知識產(chǎn)權(quán)合作交流,為日韓企業(yè)與我國合辦的產(chǎn)業(yè)園中知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作提供政策支持。
2.提升知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力。鼓勵企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局,利用專利審查高速路(PPH),特別是中日、中韓專利審查高速路,加快我省發(fā)明人或者設計人在當?shù)厣暾垖@氖跈?quán)。支持企業(yè)深度融入“一帶一路”建設,推進自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,打造知識產(chǎn)權(quán)對外開放新高地。加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等國際組織合作,加大世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術與創(chuàng)新支持中心(TISC)多點布局。
3.建立涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制。建設2-3家國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心地方分中心,構(gòu)建高效便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)機制。完善涉外企業(yè)服務體系,開展涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預警培訓與宣講。建立完善海外維權(quán)專家顧問機制,培育一批涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務機構(gòu)。加強部門間協(xié)同配合,做好進出口貿(mào)易、涉外展會、企業(yè)境外參展等涉外領域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護與服務工作。設立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助基金,有效降低企業(yè)海外維權(quán)成本。探索構(gòu)建海外維權(quán)專家?guī)欤_展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)高端咨詢服務。
(七)推進知識產(chǎn)權(quán)文化和人才建設。
1.營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化,推動知識產(chǎn)權(quán)文化與創(chuàng)新文化、傳統(tǒng)文化和法治文化深度融合。開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育,推動知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進網(wǎng)絡。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局,健全知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度,建設以政府活動宣傳、媒體傳播報道為主體的知識產(chǎn)權(quán)傳播陣地,提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識,營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。
2.強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。加強專業(yè)人才隊伍建設。鼓勵引導部門、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等加大對知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)人才培訓力度。大力推動知識產(chǎn)權(quán)學歷教育,爭取在省內(nèi)1-2家高校增設知識產(chǎn)權(quán)學院或?qū)I(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)智庫建設,實施知識產(chǎn)權(quán)人才培訓及能力素質(zhì)要求地方標準。加快推進省級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地建設,開展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng),持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)遠程教育。培養(yǎng)涉外知識產(chǎn)權(quán)高端人才,提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對能力。
三、重大工程
(一)實施知識產(chǎn)權(quán)保護提升工程。完善知識產(chǎn)權(quán)高標準保護工作機制。樹立嚴保護政策導向,構(gòu)建大保護工作格局,突破快保護關鍵環(huán)節(jié),打造同保護營商環(huán)境。加快國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設,充分發(fā)揮保護中心作用。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制,實現(xiàn)全省16市知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織、維權(quán)援助組織全覆蓋。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制,強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認工作。推動建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟,強化行業(yè)自律和信息互通。開展重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)風險防控,建立海外風險防控體系。加強區(qū)域間高效協(xié)作,深化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作及資源共享。
(二)實施重點產(chǎn)業(yè)專利導航試點工程。完善以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制。推廣實施專利導航指南系列國家標準,推動專利導航融入各類主體創(chuàng)新決策過程。組織開展重點產(chǎn)業(yè)專利導航,建立專利信息數(shù)據(jù)庫,支撐產(chǎn)業(yè)集群技術攻關和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)學研合作、專利收購等模式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導向?qū)@M合,培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。加強關鍵核心技術專利布局。建立健全科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理制度,加強關鍵核心技術科技攻堅成果知識產(chǎn)權(quán)保護。建設專利導航服務基地。
(三)實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程。制定專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄。探索開展專利密集型產(chǎn)品認定工作,健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布機制,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強專利審查與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策協(xié)同和業(yè)務聯(lián)動,針對重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或關鍵領域創(chuàng)新審查服務模式,支持產(chǎn)業(yè)專利進入優(yōu)先審查通道。建立專利密集型產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計分析制度,完善產(chǎn)業(yè)培育機制。
(四)實施商標品牌建設工程。培育新型農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域商標品牌。推動企業(yè)加強商標品牌資產(chǎn)管理,引導出口企業(yè)和對外投資企業(yè)開展涉外商標注冊,培育國際自主品牌,拓展國際市場。鼓勵擁有自主商標的企業(yè)開展對外投資和國際化經(jīng)營,建立國際化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務體系,提高自主商標的國際知名度和影響力。
(五)實施地理標志保護運用工程。完善山東省地理標志發(fā)展保護機制,組織開展全省地理標志專項整治行動,嚴厲打擊地理標志侵權(quán)假冒行為。加強地理標志發(fā)掘培育工作,深入發(fā)掘地理標志資源及產(chǎn)品。實施地理標志質(zhì)量提升、商標品牌培育、地理標志運用促進計劃。注重涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)保護,完善農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護機制。加強種質(zhì)資源保護,完善品種登記制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品地理標志原產(chǎn)地全程可追溯和質(zhì)量標識制度。積極推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志中歐互認工作,保障目錄內(nèi)產(chǎn)品海外市場權(quán)益。
(六)實施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程。完善作品登記制度。建立優(yōu)秀登記作品獎勵機制。發(fā)展新聞出版、廣播影視、音像制品、工藝美術等優(yōu)勢和特色版權(quán)產(chǎn)業(yè),培育一批擁有自主版權(quán)、多元投資主體的大型企業(yè)。培育動漫游戲、網(wǎng)絡傳媒、文化娛樂、廣告設計等現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和計算機軟件、信息網(wǎng)絡等技術版權(quán)產(chǎn)業(yè)。建設版權(quán)登記認證、交易、保護、服務一體化平臺。拓寬版權(quán)作品國際合作與宣傳渠道,推進我省優(yōu)秀作品走出去。
四、保障措施
(一)加強組織領導。充分發(fā)揮省政府知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領導小組作用,省市場監(jiān)管局牽頭做好規(guī)劃組織實施工作,明確責任分工,密切協(xié)作配合,完善配套政策,推動規(guī)劃有效落實。在各市、縣(市、區(qū))建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作推進機制,確保各項工作有序推進。
(二)加強經(jīng)費保障。加強省、市、縣級財政預算與規(guī)劃實施相互銜接協(xié)調(diào),按照現(xiàn)行經(jīng)費渠道對規(guī)劃實施予以合理保障。鼓勵社會資金投入,逐步形成政府引導、市場主導、社會參與的多元化知識產(chǎn)權(quán)融資體系。
(三)加強監(jiān)測評估。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測、效果評估。完善規(guī)劃實施的第三方監(jiān)測與定期評估機制,廣泛聽取創(chuàng)新主體、服務機構(gòu)的政策需求,推動建立規(guī)劃目標和工作任務的動態(tài)調(diào)整機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題。加強宣傳和政策解讀,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。
抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2021年7月20日印發(fā)