2021年4月12日,省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《關(guān)于印發(fā)<山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案>的通知》(魯非公組發(fā)〔2021〕1號)。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
問:《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案》制定的背景是什么?
答:民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”的重要支撐。省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的重要講話重要指示批示精神,高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”,近年來出臺實(shí)施了“非公十條”“民營經(jīng)濟(jì)35條”“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃”等一系列政策,著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了積極成效。為持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,聚焦聚力解決階段性突出問題,圍繞在新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,制定《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案》。
問:文件的主要內(nèi)容是什么?
答:《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案》包括5個方面10條具體措施:
一是推動惠企政策“一鍵匹配”。擴(kuò)展強(qiáng)化省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能,通過政策整合、數(shù)據(jù)挖掘、企業(yè)畫像,推動政策與企業(yè)智能匹配,對普惠政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、免申即享,對競爭性政策實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。組建省普惠中小企業(yè)公共服務(wù)中心,省市縣三級聯(lián)動服務(wù)企業(yè)需求。
二是開展系列助企專項(xiàng)活動。包括培育專精特新“小巨人”企業(yè)、實(shí)施“萬名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)”行動、組織“山東制造網(wǎng)行天下”行動等3條措施。2021年,新培育省級“專精特新”中小企業(yè)300家、瞪羚企業(yè)150家、獨(dú)角獸3家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)100家左右;培育數(shù)字專員2000名、對接服務(wù)中小企業(yè)20萬家;“山東制造”網(wǎng)銷率大幅提升,在知名電商平臺的網(wǎng)絡(luò)營銷額提高20%以上。
三是多措并舉緩解企業(yè)融資難題。包括強(qiáng)化普惠金融服務(wù)屬性、創(chuàng)新應(yīng)用供應(yīng)鏈金融、撬動社會資本投資效能等3條措施。持續(xù)推動延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策,督促金融機(jī)構(gòu)細(xì)化落實(shí)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)“白名單”,通過確認(rèn)應(yīng)付賬款、開具商業(yè)匯票、簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)等,支持供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)融資。研究基金支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的辦法,開展高端裝備、新材料等專項(xiàng)基金項(xiàng)目對接,力爭全年基金投資項(xiàng)目100個、投資額200億元左右。
四是開展企業(yè)發(fā)展安全質(zhì)效年活動。嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》,實(shí)施安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)督。深化“畝產(chǎn)效益”評價改革,將全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)除外)納入評價范圍,推動資源要素向高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,倒逼“兩高一資”企業(yè)向高科技、高附加值轉(zhuǎn)型升級。
五是營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。包括出臺《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》、探索創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市縣等2條措施。全面清理和廢止不符合條例規(guī)定的行政規(guī)范性文件和其他政策措施文件。在全國先行先試,制定民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)方案,引導(dǎo)縣(市、區(qū))探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。支持有條件的市爭創(chuàng)國家民營經(jīng)濟(jì)示范城市。
問:《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案》的具體實(shí)施周期是什么?
答:《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案》的實(shí)施周期為2021年全年。