各市文化和旅游局，省直文化和旅游系統(tǒng)有關(guān)單位：

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用典型引路的方式以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平整體提升，現(xiàn)將《山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村創(chuàng)建工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省文化和旅游廳

2021年3月30日

山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村創(chuàng)建工程實(shí)施方案

習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?！?021年中央一號(hào)文件聚焦實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，明確具體任務(wù)，作出系統(tǒng)部署，為確保做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接指明了工作重點(diǎn)和實(shí)踐路徑。為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢扛起“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”重要政治任務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化振興的“鑄魂”作用，省文化和旅游廳決定，自2021年起實(shí)施山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村創(chuàng)建工程，用典型引路的方式以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平整體提升。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提升人民群眾的文化獲得感和幸福感，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興新篇章。

二、工作目標(biāo)

“十四五”期間，全省鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)、投入進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)能力全面提高，各具特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，策劃培育的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)品牌不斷發(fā)展壯大，人民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加繁榮豐富。2021至2025年，每年評(píng)選10個(gè)山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)（街道），20個(gè)山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板村（社區(qū)）。

三、創(chuàng)建原則

（一）因地制宜，分類施策。突出地方文化特色，因鎮(zhèn)而異，因村而異，深入挖掘本地文化資源，積極打造鄉(xiāng)土文化品牌和文化項(xiàng)目。

（二）以人為本，激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭黧w地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與鄉(xiāng)村文化振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同打造鄉(xiāng)村文化振興齊魯樣板。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，改革創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、示范引領(lǐng)、補(bǔ)齊短板、盤活存量、擴(kuò)大增量，激發(fā)鄉(xiāng)村文化發(fā)展、文化傳承的活力。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）功能完善的基層公共文化服務(wù)陣地。建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的基層綜合性文化服務(wù)中心和文體廣場(chǎng)；擁有專兼職文化管理人員和文化活動(dòng)隊(duì)伍；經(jīng)常性開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。

（二）可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目；推動(dòng)齊魯民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度；引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式。

（三）薪火相傳的非遺保護(hù)傳承體系。將非遺融入鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，設(shè)立一批非遺研究基地、傳承基地。推薦第六批國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人，啟動(dòng)第六批省級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定工作，新創(chuàng)建一批省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。開展文化生態(tài)名村、名鎮(zhèn)評(píng)選。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展。深化非遺與旅游融合，推動(dòng)非遺進(jìn)景區(qū)。

（四）富有特色的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)品牌。打造鄉(xiāng)村旅游齊魯樣板，策劃培育全省鄉(xiāng)村旅游特色活動(dòng)品牌，實(shí)施村莊景區(qū)化建設(shè)，培育一批全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和精品文旅小鎮(zhèn)。開展旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建，舉辦旅游民宿裝備博覽會(huì)和民宿主題設(shè)計(jì)大賽。打造文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)示范點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)”系列活動(dòng)。

（五）布局合理的鄉(xiāng)村書房建設(shè)項(xiàng)目。拓展鄉(xiāng)村公共閱讀空間，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、企事業(yè)等單位多方合作、盤活資源的模式，以財(cái)政投入帶動(dòng)社會(huì)力量參與，因地制宜，化整為零，開拓性的建設(shè)一批各具特色的鄉(xiāng)村書房，依托書房舉辦傳統(tǒng)文化閱讀推廣、非遺傳承、展覽交流等活動(dòng)。

（六）健康有序的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)編制，確保與農(nóng)民最貼近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部專職從事文化工作，對(duì)鄉(xiāng)村文化團(tuán)隊(duì)、莊戶劇團(tuán)開展切實(shí)有效的服務(wù)和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化專兼職人員和群眾文化隊(duì)伍的培養(yǎng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化設(shè)施作用。加大非遺傳承人的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批能工巧匠，助力鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山東省鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省文化和旅游廳負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市、縣兩級(jí)文化和旅游局負(fù)責(zé)具體的創(chuàng)建工作。全省文化和旅游系統(tǒng)齊心協(xié)力將創(chuàng)建工作抓實(shí)抓好，做到工作部署到位，任務(wù)落實(shí)到位。

2.健全工作機(jī)制。實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制，精心實(shí)施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非遺傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等，不斷豐富和創(chuàng)新形式，通過政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金扶持，全力推進(jìn)工程實(shí)施。省級(jí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）驗(yàn)收合格后，將給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.提升宣傳效能。注重主流意識(shí)形態(tài)宣傳，切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度，通過傳統(tǒng)媒體和全省文化和旅游系統(tǒng)官方網(wǎng)站、山東公共文化云平臺(tái)、微信公眾號(hào)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)舉辦一系列接地氣、效果好的文化活動(dòng)，努力講好鄉(xiāng)村文化振興“齊魯故事”，提升山東鄉(xiāng)村文化振興的美譽(yù)度，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，營(yíng)造全省鄉(xiāng)村積極創(chuàng)建文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村的濃厚氛圍。