各市人力資源社會保障局、財政局、稅務局，省直有關部門（單位），各大企業(yè)、各高等院校、科研院所，中央駐魯有關單位，各博士后科研流動站、工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地設站（基地）單位:

現(xiàn)將《山東省有關博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

國家稅務總局山東省稅務局

2021年3月16日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位:省人力資源社會保障廳人才開發(fā)處）

山東省有關博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法

第一章 總 則

第一條  為貫徹落實《山東省人才發(fā)展促進條例》精神，統(tǒng)籌核定發(fā)放《中共山東省委山東省人民政府關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》（魯發(fā)〔2017〕26號）、《中共山東省委組織部等10部門關于印發(fā)<加強新形勢下引才用才工作的若干意見>的通知》（魯組發(fā)〔2019〕12號）、《中共山東省委山東省人民政府印發(fā)<關于實施“人才興魯”行動打造新時代人才聚集高地的若干措施>的通知》（魯發(fā)〔2020〕2號）中有關博士（后）生活補助，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于山東省行政區(qū)域內具有獨立法人資格的中央駐魯企業(yè)，省級及以下企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位。中央駐魯其他單位可參照本辦法執(zhí)行。

第三條  本辦法所稱生活補助，是指魯發(fā)〔2017〕26號“企業(yè)博士（后）集聚計劃”、魯組發(fā)〔2019〕12號“優(yōu)秀青年人才引育倍增計劃”、魯發(fā)〔2020〕2號“8.吸引留住高校畢業(yè)生”和“11.強化青年人才發(fā)展支撐”等政策中涉及博士（后）的生活補助、補貼。補助經(jīng)費是指省、市等各級財政統(tǒng)籌安排的，用于發(fā)放有關生活補助、補貼的資金。

第四條  生活補助核定發(fā)放工作由省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局按職責分工負責。省人力資源社會保障廳負責部分生活補助的核定、預算編制、執(zhí)行、績效評價等工作。省財政廳負責有關補助經(jīng)費的統(tǒng)籌保障工作。省稅務局負責有關稅收政策的落實工作。

第二章 核定條件及發(fā)放標準

第五條  博士后生活補助。自2020年2月24日起，對到我省博士后科研工作站開展研究的博士后研究人員，符合條件的在站期間可享受每人每年5萬元生活補助，在站時間每滿1年發(fā)放1次，最長補助3年，總額不超過15萬元。出站后留（來）魯工作并簽訂3年及以上期限勞動（聘用）合同的博士后研究人員，可享受每人15萬元一次性生活補助（視同省政府獎勵）。

（一）享受博士后研究人員在站生活補助，應具備下列基本條件：

1.進入山東省行政區(qū)域內的博士后科研工作站（含分站）進行博士后研究工作，申領時已辦理完成進站手續(xù)且在站時間（或距上次申領）滿1年。

2.國內“雙一流”建設高?；蚪陣H公認的三大世界大學排名體系中排在前200名高校的博士畢業(yè)生；或為國內首次入站，進站身份為非定向就業(yè)博士畢業(yè)生或無人事（勞動）關系的人員，進站后全脫產從事博士后研究工作。

3.在站期間正常開展博士后研究工作，完成年度工作任務。

下列博士后研究人員不列入補助范圍：（1）進入本單位博士后科研工作站（含分站）的；（2）省內用人單位員工辭職6個月內又以“無人事（勞動）關系的人員”身份進入原用人單位博士后科研工作站（含分站）從事博士后研究工作的；（3）在站期間博士后研究人員的進站身份變更為“在職人員”，不再符合補助條件的；（4）在“博士后國際交流計劃”“香江學者計劃”等博士后派出項目派出期間的；（5）其他不再符合補助條件的。

2017年11月4日至2020年2月23日期間符合“企業(yè)博士（后）集聚計劃”補助條件的博士后研究人員，按原有政策規(guī)定予以補助。

對到省內鄉(xiāng)村博士后科研工作站或創(chuàng)新實踐基地開展博士后研究工作的，取消進站身份限制給予補助。

（二）享受出站留（來）魯一次性生活補助的人員，應具備下列基本條件：

1.國內“雙一流”建設高校或近三年國際公認的三大世界大學排名體系中排在前200名高校、全球自然指數(shù)排名在前100名的高校與科研院所的博士畢業(yè)生。

2.自省內外博士后科研流動站、科研工作站（含分站）正常出站，申領時已辦理完成期滿出站手續(xù)。

3.期滿出站后12個月內與山東省行政區(qū)域內的具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位簽訂3年及以上期限勞動（聘用）合同，人事檔案已轉入單位人事管理范圍，申領時已全職在崗工作。

入站前已在魯工作的在職博士后研究人員不列入補助范圍。

第六條  博士生活補助。自2019年7月1日起，對引進到我省的符合條件的優(yōu)秀青年人才，每人每年可享受5萬元生活補助，工作每滿1年發(fā)放1次，連續(xù)發(fā)放3年（視同省政府獎勵）。

享受博士生活補助的人員，應具備下列全部基本條件和其他條件之一：

（一）基本條件：

1.遵守憲法和法律，具有良好的品行和職業(yè)道德。

2.35歲以下，與山東省行政區(qū)域內具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位簽訂3年及以上期限的勞動（聘用）合同。

（二）其他條件：

1.近三年國際公認的三大世界大學排名體系中排在前200名高校、全球自然指數(shù)排在前100名的高校與科研院所的博士畢業(yè)生。

2.曾任國際公認的三大世界大學排名體系中排在前200名高校、全球自然指數(shù)排在前100名的高校與科研院所正式教學、科研職位。

第三章 經(jīng)費保障及核定發(fā)放程序

第七條  本辦法所列補助項目實行分類補助，博士后科研工作站設站單位或用人單位為省屬醫(yī)院、科研院所、學校的，落實政策所需補助資金由設站單位（用人單位）統(tǒng)籌使用省財政綜合補助以及按規(guī)定結合衛(wèi)生健康資金、科技創(chuàng)新發(fā)展資金、教育發(fā)展資金等解決；設站單位或用人單位為市縣單位（不含企業(yè)）的，由所在市縣統(tǒng)籌保障，省財政根據(jù)成效給予各市獎補；設站單位或用人單位為中央駐魯單位（不含企業(yè)）的，可參照本辦法執(zhí)行，由設站單位或用人單位統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道予以保障；其他設站單位或用人單位由省人才建設資金予以保障。

第八條  補助采取“核實認定、不限名額”的方式發(fā)放，一般每年組織一次。

第九條  博士后研究人員在站期間、博士留（來）魯工作享受最高3年15萬元的補助，博士后研究人員出站留（來）魯工作享受最高15萬元的補助，以上補助與其他省級人才類生活補助就高享受，不得重復享受。

第十條  核定發(fā)放補助，按照資金保障渠道分別進行：

市縣統(tǒng)籌保障的，由各設區(qū)的市人力資源社會保障局、財政局按照職能分工研究制定發(fā)放辦法并組織實施；省級根據(jù)市縣績效評價情況進行獎補，并將獎補資金納入下一年度轉移支付資金預算管理。設站單位或用人單位為省屬醫(yī)院、科研院所、學校的，由設站單位或用人單位落實待遇發(fā)放主體責任，制定發(fā)放辦法并組織實施；當年引進人才所需資金應當按照《山東省財政廳關于印發(fā)山東省省級預算項目庫管理暫行辦法的通知》（魯財預〔2019〕27號）要求，納入單位項目庫管理，并編入下一年度單位預算。

通過省級人才建設資金保障的，由省人力資源社會保障廳組織發(fā)放，具體程序為：

（一）審核上報。申請人按照勞動（人事）關系隸屬，向所在設站單位或用人單位提交申請，經(jīng)所在單位審核后，按單位隸屬關系報設區(qū)的市人力資源社會保障局或主管部門（單位）。申請人所在單位對補助經(jīng)費具有直接管理及監(jiān)督責任，不得偽造申請材料、證明材料以及虛報、提成、截留、挪用經(jīng)費，應當依法配合稅務有關部門履行扣繳義務人責任，對于申請人因中途辭職等個人原因未履行完畢勞動（聘用）合同、不再符合補助條件的，申請人所在單位須及時告知省人力資源社會保障廳，并負責追回且全數(shù)退回撥付資金。

（二）復核。設區(qū)的市人力資源社會保障局或主管部門（單位）進行復核，報送省人力資源社會保障廳。

（三）核定公示。省人力資源社會保障廳對申請材料進行形式審查，確定發(fā)放補助人員名單，在省人力資源社會保障廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。

（四）預算申請。公示期滿無異議的，省人力資源社會保障廳發(fā)文公布發(fā)放補助人員名單，向省財政廳提交預算申請，同時將人員名單抄送省稅務局。省財政廳按規(guī)定將所需資金納入下一年度省級預算管理。

（五）發(fā)放。省人力資源社會保障廳按規(guī)定將所負責的補助經(jīng)費撥付人員所在單位，由所在單位及時發(fā)放給個人。省人力資源社會保障廳對補助經(jīng)費進行監(jiān)督管理，對偽造申請材料、證明材料以及虛報、提成、截留、挪用經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申請單位、申請人的申請資格，由申請單位負責追回并全數(shù)退回撥付資金；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，依法追究有關單位和人員責任。

第十一條  加強博士（后）生活補助資金績效管理，強化結果應用，績效評價實施辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳另行制定。

第四章 附 則

第十二條  本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局按職責解釋。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行期間，我省相關政策如有調整，按調整后的政策執(zhí)行。