各市農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)、省農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指揮部成員單位：

現(xiàn)將《山東省2021年小麥條銹病應(yīng)急防控預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實做好小麥條銹病等重大病蟲害防控工作，堅決奪取夏糧豐收，為全年糧食豐收夯實基礎(chǔ)。

山東省農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治

與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指揮部辦公室

2021年3月11日

山東省2021年小麥條銹病應(yīng)急防控預(yù)案

一、指導(dǎo)思想與防控目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作特別是糧食安全的重要論述。堅持政府主導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險意識、底線思維，牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想。采取“統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”相結(jié)合的防控策略，確保小麥條銹病等重大病蟲應(yīng)急防控快速高效，發(fā)病田應(yīng)急防治處置率達(dá)100％，綜合防治效果80％以上，病害損失率控制在5％以內(nèi)，奮力奪取夏糧豐收，為全年糧食豐收奠定堅實基礎(chǔ)。

二、指揮發(fā)動與督促指導(dǎo)

省農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指揮部（以下簡稱“省指揮部”）負(fù)責(zé)全省小麥條銹病應(yīng)急防控指揮協(xié)調(diào)工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體組織田間調(diào)查監(jiān)測預(yù)報工作，并在防控關(guān)鍵時期組織省級調(diào)研指導(dǎo)組深入一線督促指導(dǎo)防控工作?！笆≈笓]部”其他成員單位按照職責(zé)分工做好各項服務(wù)保障工作。

地方各級農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屬地小麥條銹病應(yīng)急防控指揮協(xié)調(diào)工作，協(xié)助落實重大病蟲害防控“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”機(jī)制，做好當(dāng)?shù)匦←湕l銹病應(yīng)急防控組織發(fā)動工作；負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急防控安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，避免農(nóng)藥藥害、中毒事故和農(nóng)機(jī)具安全事故發(fā)生。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急防控的督促指導(dǎo)工作，指導(dǎo)基層和生產(chǎn)主體安全生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)防控。

三、監(jiān)測預(yù)報與信息發(fā)布

（一）掌握動態(tài)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門密切跟蹤全國小麥條銹病發(fā)生發(fā)展動態(tài)，結(jié)合氣候因素，分段研判小麥條銹病發(fā)生趨勢，有關(guān)信息及時報送當(dāng)?shù)卣椭卮蟛∠x防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)。

（二）田間調(diào)查。3月份開始，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出足夠數(shù)量專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)范開展病情田間調(diào)查，全力保障測報調(diào)查必要的采集、交通、通訊等條件，確保病情調(diào)查準(zhǔn)確、信息傳輸暢通。我省首次見病后，立即開展大田普查。

（三）預(yù)報預(yù)警。根據(jù)全國發(fā)生動態(tài)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在3月份發(fā)布發(fā)生趨勢預(yù)報，4月上旬發(fā)布發(fā)生形勢預(yù)報，我省首次見病后立即發(fā)布警報。各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)全國病情發(fā)生進(jìn)展，適時發(fā)布預(yù)報警報。

（四）信息調(diào)度。3月份啟動小麥病蟲周報制度。我省首次見病后啟動日報制度，實行零報告，重大情況隨時報告。信息由縣（區(qū)、市）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級上報。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)同級政府和農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)規(guī)定，相關(guān)信息及時報告政府和防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)病情發(fā)生發(fā)展形勢，適時向省政府和“省指揮部”報告，達(dá)到一級響應(yīng)后定期報告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定報省應(yīng)急廳，相關(guān)信息同時通報“省指揮部”成員單位。

（五）信息發(fā)布。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)小麥條銹病相關(guān)信息發(fā)布和新聞宣傳工作，重大災(zāi)情經(jīng)同級政府審核后發(fā)布。準(zhǔn)確及時回應(yīng)大眾和媒體關(guān)注，準(zhǔn)確客觀反映災(zāi)情信息，及時發(fā)布科學(xué)防控應(yīng)對措施，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造防病治蟲奪豐收良好輿論氛圍，引導(dǎo)督促各類生產(chǎn)主體依法落實防病治蟲主體責(zé)任。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備與演練

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)，適時組織召開全省小麥重大病蟲應(yīng)急防控現(xiàn)場會，檢驗和演練應(yīng)急機(jī)制，發(fā)動全省掀起防病治蟲奪豐收高潮。全省有3個設(shè)區(qū)市發(fā)病且病田率均達(dá)到10％以上，病情有繼續(xù)擴(kuò)散流行趨勢時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要根據(jù)發(fā)生發(fā)展趨勢，及時測算應(yīng)急防控資金需求，報告省政府協(xié)調(diào)省級生產(chǎn)救災(zāi)資金支援。

地方各級農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門預(yù)測和往年小麥條銹病發(fā)生情況，適時會商測算防災(zāi)資金需求并報同級政府，落實防控所需資金，提前做好農(nóng)藥、機(jī)械等物資籌備，做好植保專業(yè)化服務(wù)組織人員培訓(xùn)和動員工作，確保應(yīng)急防控戰(zhàn)役“兵精糧足”。

五、事件分級與應(yīng)急響應(yīng)

（一）三級響應(yīng)?？h（區(qū)、市）小麥條銹病病田率達(dá)到20％且病情仍有快速擴(kuò)展趨勢，由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）政府或同級農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)宣布啟動三級響應(yīng)。響應(yīng)措施包括：立即部署應(yīng)急儲備物資到一線；發(fā)動農(nóng)民群眾開展群防群治；2日內(nèi)應(yīng)急生產(chǎn)救災(zāi)資金足額到位，開通應(yīng)急防控物資政府采購綠色通道或應(yīng)急程序；3日內(nèi)足夠數(shù)量的專業(yè)化應(yīng)急防控隊伍一線展開，7日內(nèi)全域內(nèi)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋一遍。

（二）二級響應(yīng)。設(shè)區(qū)市3個以上縣（區(qū)、市）發(fā)病，且病田率都達(dá)到15％以上且病情有繼續(xù)擴(kuò)散蔓延勢頭，由所在設(shè)區(qū)市政府或同級農(nóng)業(yè)重大病蟲害應(yīng)急防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)宣布啟動二級響應(yīng)。響應(yīng)措施包括：立即動員全市開展普遍防治；分配市級應(yīng)急防控儲備物資到一線，全市范圍內(nèi)調(diào)配應(yīng)急防控隊伍；3日內(nèi)落實市級應(yīng)急生產(chǎn)救災(zāi)資金；發(fā)動全市聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治全面展開，10日內(nèi)全域普防一遍；市級調(diào)研指導(dǎo)組長住一線督促指導(dǎo)。

（三）一級響應(yīng)。全省3個以上設(shè)區(qū)市啟動二級響應(yīng)，或全省有10個以上縣（區(qū)、市）啟動三級響應(yīng)，或全省有20個以上縣較普遍發(fā)病且病情繼續(xù)擴(kuò)散流行趨勢明顯，由“省指揮部”宣布啟動一級響應(yīng)。響應(yīng)措施包括：落實省級生產(chǎn)救災(zāi)資金并5日內(nèi)分配到各市、縣（區(qū)、市）；發(fā)動全省規(guī)模聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治高潮，10日內(nèi)已發(fā)病設(shè)區(qū)市全部普防一遍；組織未發(fā)病市、縣（區(qū)、市）加大調(diào)查監(jiān)測力度，進(jìn)入應(yīng)急防控臨戰(zhàn)狀態(tài)，根據(jù)病情進(jìn)展適時展開全域普防行動；省級調(diào)研指導(dǎo)組分片包干，開展不停頓巡回指導(dǎo)，督促地方落實防控措施，提高防控效果，指導(dǎo)地方落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時排除安全隱患。

六、評估與總結(jié)

（一）調(diào)查評估。應(yīng)急防控結(jié)束后，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即開展防控效果調(diào)查，評估災(zāi)害損失。財政部門做好救災(zāi)資金使用情況統(tǒng)計調(diào)查，評估救災(zāi)資金績效。

（二）總結(jié)報告。市、縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭對小麥條銹病應(yīng)急防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成報告逐級上報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并報同級政府和農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治指揮（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總結(jié)全省應(yīng)急防控工作開展情況，報省政府和“省指揮部”。