各市商務(wù)（投資促進(jìn)）局、臺港澳辦（臺辦）、科技局、公安局、財(cái)政局、人社局、外辦、統(tǒng)計(jì)局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局，人民銀行（山東?。└魇兄行闹小⒎中袪I業(yè)管理部，銀保監(jiān)分局、各隸屬海關(guān)：

為促進(jìn)跨國公司地區(qū)總部在我省集聚發(fā)展，省商務(wù)廳、省委臺港澳工作辦公室、省科技廳、省公安廳等14部門聯(lián)合制定了《山東省關(guān)于鼓勵跨國公司在魯設(shè)立地區(qū)總部的辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省商務(wù)廳

中共山東省委臺港澳工作辦公室

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省公安廳

山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省人民政府外事辦公室

山東省統(tǒng)計(jì)局

山東省地方金融監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

中國人民銀行濟(jì)南分行

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會山東省監(jiān)管局

中華人民共和國青島海關(guān)

中華人民共和國濟(jì)南海關(guān)

2020年12月15日

山東省關(guān)于鼓勵跨國公司在魯設(shè)立地區(qū)總部的辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國家鼓勵外商投資的有關(guān)政策和《中共山東省委關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對外開放新高地的意見》、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)[2020]14號），促進(jìn)跨國公司地區(qū)總部集聚發(fā)展，特制定本辦法。

第二條  跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”）是指注冊地在境外的跨國公司在我省設(shè)立的，以投資或授權(quán)管理形式履行跨省以上區(qū)域范圍投資、管理和服務(wù)職能的總部型外商投資企業(yè)，應(yīng)符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）母公司資產(chǎn)總額原則上不低于2億美元；服務(wù)業(yè)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額原則上不低于1億美元；

（三）申報(bào)企業(yè)被授權(quán)管理的省內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)不少于3家（至少有1家企業(yè)注冊地在山東省以外地區(qū)）；

（四）地區(qū)總部對所投資或被授權(quán)管理的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)匯總外資外貿(mào)統(tǒng)計(jì)以及匯總納稅。

第三條  地區(qū)總部申請由所在設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門初審，報(bào)省商務(wù)廳認(rèn)定，申報(bào)材料包括：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司授權(quán)簽字人簽署的跨國公司地區(qū)總部機(jī)構(gòu)基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

（四）母公司資產(chǎn)規(guī)模證明材料；

（五）被授權(quán)管理的境內(nèi)外企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明(復(fù)印件)；

（六）所投資或被授權(quán)管理的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)匯總外資外貿(mào)統(tǒng)計(jì)以及匯總納稅相關(guān)證明材料；

（七）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件（復(fù)印件）。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第四條  鼓勵政策

對符合條件的地區(qū)總部，享受山東省鼓勵外貿(mào)、外資發(fā)展有關(guān)政策。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況，對地區(qū)總部給予支持。

第五條  便利化措施

（一）簡化出入境手續(xù)

1.緊急入境。對地區(qū)總部給予口岸簽證商務(wù)備案單位資格，其邀請臨時來魯外籍人員，如因緊急事由未及時在中國駐外使領(lǐng)館申辦簽證的，可按規(guī)定向擬入境口岸簽證部門申請口岸簽證；已申請《外國人工作許可通知》的外籍技術(shù)人才和高級管理人才，可在入境口岸申請貿(mào)易簽證或訪問簽證入境；未申請《外國人工作許可通知》，符合條件的，可申請《外國高端人才確認(rèn)函》，憑《外國高端人才確認(rèn)函》申請人才簽證入境。

2.臨時入境。對需多次臨時入境的外籍員工，可以申請辦理１年至5年多次入境有效、每次停留不超過180日的訪問簽證，其配偶及未成年子女可簽發(fā)有效期相同、多次入境的相應(yīng)種類簽證。

3.長期居留。對需在我省長期居留的外籍員工，可以憑外國人工作許可證件申請最長5年的外國人居留許可。

4.永久居留。地區(qū)總部法定代表人和優(yōu)秀高級管理人員可按《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留身份證》，參評“榮譽(yù)公（市）民”、國家及省級“友誼獎”。

5.辦理健康證明。地區(qū)總部法定代表人以及相關(guān)的高級管理人員在辦理健康證明時，海關(guān)可提供預(yù)約辦理、優(yōu)先辦理等便利化措施。

6.赴香港、澳門。地區(qū)總部內(nèi)地員工因商務(wù)需要赴香港、澳門，可申辦多次有效商務(wù)簽注。

7.赴臺灣。因商務(wù)需要赴臺灣的地區(qū)總部中的大陸員工，如參加緊急會議和談判、簽訂合同，可以加急辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。

8.地區(qū)總部符合條件的中國籍員工可以申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡。

（二）招引人才

1.在地區(qū)總部中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外籍高級專業(yè)技術(shù)及管理人員，持Z字簽證且符合外國高端人才（A類）標(biāo)準(zhǔn)的，可辦理最長期限達(dá)5年的《外國人工作許可證》；其他外國人員，包括取得碩士以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生及境外知名高校外籍畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可申請外國人來華工作許可。

2.對符合條件的地區(qū)總部的海外高層次人員，可以申領(lǐng)《山東惠才卡》，并享受出入境和居留、子女入學(xué)、社會保險(xiǎn)等29項(xiàng)綠色通道服務(wù)。

3.對急需緊缺的國外高級管理人才、專業(yè)技能人才來魯工作，放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。

（三）貿(mào)易便利

海關(guān)對符合條件的地區(qū)總部，培育海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。對設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

（四）金融支持

1.地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。符合條件的地區(qū)總部可以按照有關(guān)規(guī)定，開展經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯和軋差凈額結(jié)算、境內(nèi)外資金集中運(yùn)營管理、集中結(jié)售匯、外債和對外放款額度集中管理等跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)。

2.外資投資性公司可以按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

3.優(yōu)化非貿(mào)易項(xiàng)下付匯流程手續(xù)，加強(qiáng)對地區(qū)總部的納稅輔導(dǎo)與服務(wù)，為地區(qū)總部非貿(mào)易項(xiàng)下付匯合同備案、納稅判定提供綠色通道。

4.地區(qū)總部可以按照有關(guān)規(guī)定，開立本外幣合一銀行結(jié)算賬戶，辦理本外幣跨境收支和境內(nèi)人民幣收支。

第六條  省商務(wù)廳開展“山東省跨國公司總部基地”（以下稱總部基地）的認(rèn)定工作并授牌。對入駐地區(qū)總部不少于5家，四至明確的各類功能區(qū)、單一樓宇或同一區(qū)域的樓群，經(jīng)設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門申請，認(rèn)定為“山東省跨國公司總部基地”。

第七條  省商務(wù)廳對地區(qū)總部和總部基地實(shí)行動態(tài)管理，每年認(rèn)定、評估一次。每年上半年，省商務(wù)廳對各設(shè)區(qū)市提出認(rèn)定申請的地區(qū)總部和總部基地，組織審核并公示后，分別頒發(fā)“山東省跨國公司地區(qū)總部”和“山東省跨國公司總部基地”牌匾。

第八條  各申報(bào)單位應(yīng)對地區(qū)總部申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，對違反規(guī)定的，全額收回獎勵資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理。

本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日，由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋并牽頭協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的具體問題。