魯財綜〔2020〕43號

各市財政局，省直各部門、單位，中央駐魯單位：

為貫徹落實省委、省政府流程再造攻堅行動部署要求，加快推進我省財政電子票據(jù)改革，全面規(guī)范財政電子票據(jù)管理，切實提高財政電子票據(jù)使用便捷度和監(jiān)管效率，結(jié)合我省實際，我們制定了《山東省財政電子票據(jù)管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

山東省財政廳

2020年11月13日

山東省財政電子票據(jù)管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范財政電子票據(jù)管理，提高使用便捷度和監(jiān)管效率，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）、《會計檔案管理辦法》（財政部、國家檔案局令第79號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱財政電子票據(jù)，是指由財政部門監(jiān)管，國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，運用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲、傳輸和接收的數(shù)字電文形式的憑證，是以電子數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)的財政票據(jù)，與紙質(zhì)財政票據(jù)具有同等法律效力。

第三條　按照財政部統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和《會計檔案管理辦法》（財政部、國家檔案局令第79號）生成管理的財政電子票據(jù)，是單位財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第二章　職責分工

第四條　財政部門是財政電子票據(jù)的主管部門。全省各級財政部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)的財政電子票據(jù)管理工作。

省財政廳負責研究制定全省財政電子票據(jù)管理政策；負責財政電子票據(jù)制樣、賦碼、存儲等工作；承擔省本級財政票據(jù)使用單位電子票據(jù)的賦碼、審驗和監(jiān)督檢查工作，并對全省財政電子票據(jù)管理工作進行指導。

市、縣（市、區(qū)）財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)財政電子票據(jù)的計劃匯總、上報等工作；承擔本級財政票據(jù)使用單位電子票據(jù)的賦碼、審驗和監(jiān)督檢查工作。市級財政部門負責對所屬縣（市、區(qū)）財政電子票據(jù)管理工作進行指導。

第五條　財政票據(jù)使用單位財務(wù)部門是單位內(nèi)部財政電子票據(jù)管理的職能部門，負責本單位財政電子票據(jù)管理使用和風險防控，應(yīng)當指定專人按照規(guī)定申領(lǐng)、使用、存儲和歸檔管理電子票據(jù)，確保票據(jù)信息真實、完整、安全、合法。

第三章　管理流程

第六條　財政電子票據(jù)主要依托財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)進行管理?；竟芾砹鞒贪ㄖ茦印①x碼、開具、傳輸、查驗、入賬和歸檔。

第七條　財政電子票據(jù)由省財政廳根據(jù)財政部標準規(guī)范統(tǒng)一制樣。基本要素包括財政票據(jù)名稱、財政票據(jù)監(jiān)制章、票據(jù)代碼、票據(jù)號碼、交款人統(tǒng)一社會信用代碼、交款人（單位或個人）、檢驗碼、開票日期、項目編碼、項目名稱、單位、數(shù)量、標準、金額、備注、其他信息、收款單位（章）、復(fù)核人、收款人等。

第八條　財政電子票據(jù)由財政部門負責按照編碼規(guī)則逐級賦碼，保證財政電子票據(jù)票號的唯一性。

第九條　財政票據(jù)使用單位啟用電子票據(jù)或變更單位信息等，應(yīng)向同級財政部門提交申請。

第十條　財政票據(jù)使用單位確認收款后，開具生成含有單位數(shù)字簽名信息的電子票據(jù)，通過財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)自動上傳，電子票號唯一性、單位簽名有效性經(jīng)系統(tǒng)審驗無誤后，財政監(jiān)制簽名生成完整的財政電子票據(jù)。

電子票據(jù)填開信息含義及內(nèi)容由財政票據(jù)使用單位負責解釋。

第十一條　USBKey證書信息變更或遺失，財政票據(jù)使用單位應(yīng)及時到原核發(fā)財政部門辦理變更或注銷、補辦。因變更注銷不及時，出現(xiàn)單位數(shù)字簽名信息不真實、盜開財政電子票據(jù)等問題，相關(guān)責任由單位自行承擔。

第十二條　財政票據(jù)使用單位通過自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公眾號、電子郵件、短信、紙質(zhì)告知單等方式，向交款人（單位）推送財政電子票據(jù)信息。交款人（單位）未能及時、正常獲取財政電子票據(jù)信息，由開具電子票據(jù)的單位負責處理。

在全面施行財政票據(jù)無紙化前，財政票據(jù)使用單位應(yīng)按交款人（單位）需求提供換開紙質(zhì)財政票據(jù)服務(wù)。換開的紙質(zhì)財政票據(jù)按照財政票據(jù)管理辦法及規(guī)定管理。

第十三條　除非稅收入電子票據(jù)外，其他財政電子票據(jù)因填寫錯誤等需作廢的，應(yīng)開具等額紅字票據(jù)沖抵。作廢前已換開的紙質(zhì)財政票據(jù)，開具票據(jù)的單位須追回并按規(guī)定管理。

第十四條　山東省財政電子票據(jù)信息可通過財政電子票據(jù)查驗平臺(http://pjcy.sdcz.gov.cn/billcheck/)或關(guān)注“山東財政電子票據(jù)”微信公眾號查驗、下載。

第十五條　相關(guān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，強化財政電子票據(jù)使用管理。報銷入賬歸檔嚴格執(zhí)行《會計檔案管理辦法》（財政部、國家檔案局令第79號）和《財政部 國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會〔2020〕6號）規(guī)定。

第十六條　財政票據(jù)使用單位應(yīng)當定期整理核對電子票據(jù)開具情況，按照“分次限量、驗舊領(lǐng)新”原則申領(lǐng)，并按財政部門要求報送電子票據(jù)使用及管理情況，接受財政部門審驗。

第四章　監(jiān)督檢查

第十七條　各級財政部門要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，建立健全監(jiān)管體系，加強財政電子票據(jù)管理使用的監(jiān)督檢查。

第十八條　財政票據(jù)使用單位應(yīng)當自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供相關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第十九條　單位和個人違反規(guī)定管理使用財政電子票據(jù)的，依據(jù)國家有關(guān)財政票據(jù)管理的規(guī)定追究相應(yīng)責任。

第五章　附　則

第二十條　本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)財政電子票據(jù)的管理和使用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十一條　本辦法自2020年12月25日起施行，有效期至2022年12月24日。