魯公通〔2020〕133號

各市公安局，各直屬公安局，濟(jì)南鐵路公安局：

為規(guī)范全省網(wǎng)約房信息登記管理，保障住宿人員、網(wǎng)約房經(jīng)營者等合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，省廳制定了《山東省網(wǎng)約房信息登記辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

網(wǎng)約房是近年來出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)，各地要秉持包容審慎的態(tài)度，對出現(xiàn)的治安問題，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，以教育引導(dǎo)為主，慎用處罰條款，加大宣傳教育力度，積極爭取支持配合，動員督促相關(guān)單位和人員主動報(bào)送信息，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的相統(tǒng)一。

山東省公安廳

2020年10月20日

山東省網(wǎng)約房信息登記辦法（試行）

第一條　為規(guī)范網(wǎng)約房信息登記，保障住宿人員、網(wǎng)約房經(jīng)營者等合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部令第24號）、《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》（省政府令第306號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的網(wǎng)約房，是指通過互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布房源、預(yù)定并完成交易，提供住宿服務(wù)的住宿房間。符合旅館業(yè)、租賃房屋相關(guān)條件的網(wǎng)約房，按照《旅館業(yè)治安管理辦法》《租賃房屋治安管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定管理。

第三條　山東省行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的信息登記適用本辦法。

第四條　網(wǎng)約房應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和治安、消防管理規(guī)定，具備必要的防盜、視頻監(jiān)控等治安防范設(shè)施。經(jīng)營網(wǎng)約房，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)或者其他合法證明，以及本人身份證，到房屋所在地公安派出所進(jìn)行登記。

第五條　網(wǎng)約房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保證互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的網(wǎng)約房信息與實(shí)際一致。不具備居住安全條件的網(wǎng)約房及地下室儲藏間、車庫、衛(wèi)生間、廚房、過道、陽臺等非居住空間，不得作為網(wǎng)約房居住。

網(wǎng)約房平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全信息數(shù)據(jù)安全管理制度。

第六條　網(wǎng)約房平臺經(jīng)營者、網(wǎng)約房經(jīng)營者以及住宿人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)開展信息登記報(bào)送工作。

第七條　網(wǎng)約房平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對以下信息進(jìn)行核驗(yàn)、如實(shí)登記，并實(shí)時向公安機(jī)關(guān)報(bào)送：

（一）網(wǎng)約房信息，包括網(wǎng)約房詳細(xì)地址、產(chǎn)權(quán)人、房間及床位數(shù)、面積等；

（二）網(wǎng)約房經(jīng)營者信息，包括姓名、身份證件種類和號碼、實(shí)際居住地址、聯(lián)系方式等；

（三）網(wǎng)約房訂單信息，包括預(yù)定人及擬入住人姓名、身份證件種類和號碼、聯(lián)系方式、預(yù)訂入住時間等；

（四）實(shí)際入住信息，包括入住人姓名、性別、身份證件種類和號碼、聯(lián)系方式以及入住房間、入住時間、退住時間等。

第八條　網(wǎng)約房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、登記住宿人員身份信息，確保人證相符，并在入住人實(shí)際入住后第一時間如實(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)信息。網(wǎng)約房設(shè)置前臺的，在登記住宿人員身份信息時，應(yīng)當(dāng)參照旅館業(yè)治安管理規(guī)定的登記流程辦理。未設(shè)置前臺的，應(yīng)當(dāng)通過人臉識別技術(shù)，對住宿人員進(jìn)行人證合一驗(yàn)證。

第九條　網(wǎng)約房經(jīng)營者未按規(guī)定查驗(yàn)、登記、報(bào)告住宿人員身份信息，或者對身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的客戶提供住宿服務(wù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，由具有管理權(quán)的市、縣級公安機(jī)關(guān)直接通報(bào)給網(wǎng)約房平臺經(jīng)營者，網(wǎng)約房平臺經(jīng)營者接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，應(yīng)將相關(guān)網(wǎng)約房經(jīng)營信息從平臺下線，省級公安機(jī)關(guān)治安管理部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

第十條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員依法保護(hù)住宿人員隱私及其他合法權(quán)益、經(jīng)營者的正常經(jīng)營和商業(yè)秘密。對工作中知悉的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)約房信息登記提供便利，簡化辦事程序，推行網(wǎng)上登記，在網(wǎng)約房集中地區(qū)、辦事窗口、網(wǎng)站等公布網(wǎng)約房信息登記的流程、方式、材料目錄。辦理網(wǎng)約房信息登記不得收取費(fèi)用。

第十二條　網(wǎng)約房平臺公司違反本辦法第七條規(guī)定，未查驗(yàn)相關(guān)信息的，或者對身份不明，拒絕查驗(yàn)的住宿人員提供住宿服務(wù)的，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十六條第二款規(guī)定予以處罰。

第十三條　網(wǎng)約房經(jīng)營者未如實(shí)登記住宿人員身份信息的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰；未向公安機(jī)關(guān)報(bào)送本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定相關(guān)信息的，按照《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》第三十六條、第三十九條規(guī)定予以處罰。

第十四條　住宿人員為流動人員且未申報(bào)居住登記的，按照《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條規(guī)定予以處罰。

第十五條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員非法傳播、出售、提供、泄露、刪改、非法使用以及提供查詢相關(guān)信息的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　本辦法自2020年11月21日起施行，有效期至2022年11月20日。