各市應(yīng)急局：

為加強山東省應(yīng)急管理專家的考核管理，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為，指導(dǎo)專家有效發(fā)揮作用，根據(jù)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕51號）規(guī)定，省應(yīng)急廳制定《山東省應(yīng)急管理專家評價考核管理辦法（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

山東省應(yīng)急管理廳

2020年11月24日

山東省應(yīng)急管理專家評價考核管理辦法（試行）

第一條? 為加強山東省應(yīng)急管理專家的考核管理，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為，指導(dǎo)專家有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)省應(yīng)急管理專家?guī)斓膭討B(tài)化管理，根據(jù)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕51號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 專家的考核管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則，采取日常考核和綜合考核的評價機制。專家使用處室、單位負責(zé)專家的日?？己耍瑢＜夜芾砻貢帲ㄒ韵潞喎Q秘書處）負責(zé)專家的綜合考核。

第三條? 建立應(yīng)急管理專家信用檔案，作為專家考評與動態(tài)管理的重要依據(jù)。秘書處負責(zé)專家個人信用檔案的建立，通過省應(yīng)急管理專家管理系統(tǒng)詳細記錄專家的有關(guān)信息，包括其個人簡歷、服務(wù)次數(shù)、請假天數(shù)、日?？己私Y(jié)果、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果、培訓(xùn)及考核情況等。

第四條? 專家使用處室、單位在專家結(jié)束任務(wù)后，及時對專家的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德和工作記錄等方面逐一進行考核，滿分100分。

第五條? 秘書處根據(jù)日?？己私Y(jié)果、第三方評價結(jié)果、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和培訓(xùn)及考核等情況，以年度為單位對專家進行綜合考核，并及時通報考核結(jié)果。綜合考核滿分100分。

第六條? 日?？己?。任務(wù)發(fā)布部門或單位按照“一次一評”的要求，使用專家管理系統(tǒng)按以下標(biāo)準(zhǔn)對專家工作進行考核：

服務(wù)態(tài)度（20分）

（一）任務(wù)響應(yīng)情況。專家確認參加委派任務(wù)后，應(yīng)按通知要求按時到達任務(wù)地點。通知要求時間前1小時未向任務(wù)委派單位或秘書處請假的，扣20分。

（二）任務(wù)考勤情況。專家應(yīng)按時參加委派任務(wù)，不得遲到早退。參加委派任務(wù)遲到超過0.5小時的，扣10分；超過1小時的，扣20分；超過2小時視同缺席；委派任務(wù)未結(jié)束，擅離職守的，扣20分。

（三）回避情況。專家應(yīng)遵守回避制度，應(yīng)回避而未回避的，扣20分。

業(yè)務(wù)水平（50分）

（一）工作基本規(guī)范。專家在執(zhí)行委派任務(wù)時，應(yīng)熟悉行業(yè)基本規(guī)范要求，違反企業(yè)或單位管理有關(guān)規(guī)定，未佩戴合適的勞動防護用品進入企業(yè)生產(chǎn)區(qū)的，扣10分；在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)使用企業(yè)禁止使用物品的，扣25分。

（二）依據(jù)執(zhí)行情況。專家在執(zhí)行委派任務(wù)時不按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或評審辦法，盲目依據(jù)個人經(jīng)驗出具結(jié)論的，扣25分。

（三）業(yè)務(wù)能力。專家應(yīng)根據(jù)所具備的業(yè)務(wù)知識對所服務(wù)的項目提出公正、準(zhǔn)確、有指導(dǎo)性的意見、建議。在執(zhí)行委派任務(wù)時態(tài)度不認真，經(jīng)核實，未發(fā)現(xiàn)委派任務(wù)中存在的明顯問題的，扣30分，未發(fā)現(xiàn)任務(wù)有重大錯誤或漏項，導(dǎo)致嚴重后果的，扣50分；未發(fā)現(xiàn)被審查單位的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)設(shè)施存在重大缺陷的，后經(jīng)其他專家發(fā)現(xiàn)并核實確認的，扣50分。

職業(yè)道德（15分）

（一）保密情況。專家應(yīng)嚴格執(zhí)行保密制度，保守有關(guān)單位的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)。專家接受任務(wù)后與相關(guān)單位或有利害關(guān)系人聯(lián)系、私下接觸透露任務(wù)信息的，扣15分；將委派任務(wù)的相關(guān)資料（含摘抄的資料）外泄的，扣15分；向他人透露任務(wù)結(jié)論或不符合項內(nèi)容及其他有關(guān)情況的，扣15分。

（二）公正性。專家應(yīng)公正、公平的出具工作意見、建議。在委派任務(wù)中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象，未及時向?qū)＜沂褂锰幨?、單位報告的，?0分；干擾、暗示、誘導(dǎo)或向其他專家施加壓力，影響其獨立工作的，扣15分；現(xiàn)場對專家組形成的意見結(jié)論未提出不同意見，事后拒絕在審核意見報告簽字的，扣15分；專家對出具意見不負責(zé)任，事后發(fā)表與專家組或個人意見相反言論的，扣15分。

工作制度遵守（15分）

（一）材料準(zhǔn)備。專家接受任務(wù)后應(yīng)及時在專家管理系統(tǒng)中下載相關(guān)業(yè)務(wù)表格和有關(guān)審查材料。專家在任務(wù)開始后，未做相應(yīng)準(zhǔn)備的，扣15分；未提前熟知有關(guān)審查材料的，扣15分；

（二）報告提交。專家在完成任務(wù)后應(yīng)及時在專家管理系統(tǒng)中提交審查意見、專家總結(jié)報告等審查資料。未在規(guī)定期限內(nèi)提交的，扣5分，系統(tǒng)提醒后仍未提交造成工作延遲的，扣15分。

第七條? 綜合考核。秘書處年終匯總專家日?？己藘?nèi)容，對專家進行綜合考核，并按下列標(biāo)準(zhǔn)進行打分：

（一）日?？己私Y(jié)果（50分）。秘書處將專家本年度日?？己私Y(jié)果進行匯總，加權(quán)計分，加權(quán)系數(shù)為0.5。

（二）專家互評（10分）。秘書處將專家本年度專家互評結(jié)果進行匯總，一次不滿意扣2分。

（三）第三方評價（10分）。秘書處根據(jù)被服務(wù)單位情況，通過電話問詢、郵寄調(diào)查問卷等形式，隨機選取被服務(wù)單位進行專家服務(wù)滿意度調(diào)查并賦分。對被投訴、檢舉專家的不良行為進行核實，經(jīng)核實，情況屬實的進行量化賦分或取消專家資格。

（四）投訴情況（10分）。被服務(wù)單位可向省應(yīng)急廳紀(jì)檢組或秘書處進行投訴。秘書處匯總投訴情況，酌情扣分，符合取消專家資格條件的，取消專家資格。

（五）培訓(xùn)及考核（20分）。秘書處匯總由省應(yīng)急廳組織的專家培訓(xùn)及考核情況，考核不合格或未參加培訓(xùn)的，扣20分；未組織相關(guān)培訓(xùn)時，本項得滿分。

第八條? 在一個考核周期內(nèi)，符合下列條件之一的，由秘書處予以獎勵加分（5分/次）：

（一）向省應(yīng)急廳書面提出有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的合理化建議或意見，并被采納的；

（二）在專家工作過程中，主動發(fā)現(xiàn)并報告違規(guī)行為和異?，F(xiàn)象，經(jīng)查證屬實的；

（三）對省應(yīng)急管理專家的管理工作書面提出合理的建設(shè)性意見或建議，并被采納的；

（四）被其他行政管理部門聘用并通報表揚的；

（五）經(jīng)常為省應(yīng)急廳提供行業(yè)管理、事故處置等工作幫助的；

（六）有其他突出貢獻的。

第九條? 半年內(nèi)未被委派的專家，需撰寫所在行業(yè)領(lǐng)域的專題報告或調(diào)研報告，提出相應(yīng)的意見和建議報秘書處，秘書處整理匯總后報相應(yīng)處室。

第十條? 各市應(yīng)急管理部門使用省級專家時（含同時聘為市級專家的），應(yīng)使用省應(yīng)急管理專家管理系統(tǒng)進行委派并考核。

第十一條? 專家有下列情形之一的，取消專家資格，兩年內(nèi)不得申請省應(yīng)急管理專家：

（一）專家不履行職責(zé)和義務(wù)、不服從管理、違反紀(jì)律，三次不接受省應(yīng)急廳委派任務(wù)的；

（二）接受委派任務(wù)后，無故缺席委派任務(wù)的；

（三）委托他人代為參加委派任務(wù)或以他人名義參加委派任務(wù)的；

（四）每個綜合考核周期遲到三次及以上或委派任務(wù)未結(jié)束，三次及以上擅離職守的；

（五）經(jīng)證實，三次及以上參加應(yīng)回避任務(wù)的；

（六）向他人透露工作結(jié)果、不符合項及其他有關(guān)工作情況的；

（七）專家工作結(jié)論兩次以上要求復(fù)議，且證實工作中存在明顯錯誤的；

（八）綜合考核得分不足60分的；

（九）收到舉報、檢舉有不良行為，且證實情況屬實的；

（十）經(jīng)證實，專家收取被服務(wù)單位費用或禮品，及其他相關(guān)單位財物的；

（十一）兩年內(nèi)未參與委派任務(wù)的。

第十二條 ?專家執(zhí)業(yè)任務(wù)時，當(dāng)出現(xiàn)下列情況，取消其專家資格，提請所在單位依照規(guī)定給予處分，并終生不得申請省應(yīng)急管理專家。造成他人損害或單位損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）專家在執(zhí)行任務(wù)期間，不能勝任工作或工作不負責(zé)任或違背客觀事實，提供虛假報告或錯誤結(jié)論的；

（二）專家嚴重違反本辦法的規(guī)定，擅自以省應(yīng)急管理專家的名義從事不正當(dāng)活動的；

（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，經(jīng)調(diào)查由于專家在執(zhí)行任務(wù)活動中未發(fā)現(xiàn)的重大問題是事故發(fā)生的原因之一的；

（四）專家以權(quán)謀私，違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務(wù)中與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員勾結(jié)串通，向有關(guān)方面提供虛假報告或技術(shù)結(jié)論的。

第十三條　省應(yīng)急管理備用庫專家的考核參照本辦法執(zhí)行。各市參照本辦法制定本地區(qū)專家評價考核管理辦法。本辦法自發(fā)布日起施行。