省直各部門、單位：

為加大省級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活力度，建立資產(chǎn)共享調(diào)劑機制，提高資產(chǎn)配置使用效率，根據(jù)《山東省省級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理改革實施方案》（魯政辦字〔2020〕68號）以及有關法律法規(guī)，我們制定了《山東省省級政府公物倉管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

山東省財政廳

2020年10月27日

山東省省級政府公物倉管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為加大省級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)（以下簡稱“資產(chǎn)”）盤活力度，建立資產(chǎn)共享調(diào)劑機制，提高資產(chǎn)配置使用效率，根據(jù)《山東省省級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理改革實施方案》（魯政辦字〔2020〕68號）以及國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、社會團體以及各類事業(yè)單位（不含省屬公立醫(yī)院、學校和科研院所，以上統(tǒng)稱“省級行政事業(yè)單位”）。

第三條  本辦法所稱政府公物倉，是指對省級行政事業(yè)單位通用設備、專用設備和家具用具等，進行集中收儲、合理調(diào)劑、依法處置的運作平臺。政府公物倉管理的資產(chǎn)范圍包括：

（一）省級行政事業(yè)單位閑置半年以上的資產(chǎn)；

（二）超過規(guī)定標準配置的資產(chǎn)；

（三）經(jīng)省委、省政府批準成立臨時機構(gòu)（含工作專班）、組織集中辦公購置的資產(chǎn)；

（四）舉辦（參加）省級及以上會議、展覽、文體、典禮，以及開展普查、調(diào)查等活動購置的資產(chǎn)；

（五）其他應納入政府公物倉管理的資產(chǎn)。

第四條  政府公物倉運作遵循“受托管理、接受監(jiān)督，厲行節(jié)約、共享調(diào)劑，規(guī)范運行、公開透明”的原則。

第五條  省財政廳委托山東省財欣資產(chǎn)運營有限公司（以下簡稱“財欣公司”）管理政府公物倉。

第六條  政府公物倉運轉(zhuǎn)經(jīng)費由省財政預算安排解決，財欣公司設置專賬核算，主要用于資產(chǎn)維護保養(yǎng)、運輸、倉儲庫房及設施維修等方面支出，具體經(jīng)費管理辦法另行制定。

第七條  政府公物倉資產(chǎn)上繳、調(diào)劑使用和處置等事項，通過“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”政府公物倉管理模塊進行網(wǎng)上辦理。

第二章  管理職責

第八條  省財政廳作為政府公物倉主管部門，負責制定政府公物倉相關政策制度，按規(guī)定審批政府公物倉資產(chǎn)上繳、借用、調(diào)撥和處置等事項，對政府公物倉管理情況進行監(jiān)督檢查，定期發(fā)布政府公物倉運行情況。

第九條  財欣公司作為受托管理機構(gòu)，負責執(zhí)行政府公物倉管理制度，實施政府公物倉倉儲管理、財務管理、會計核算和資產(chǎn)處置，建立資產(chǎn)定期清查盤點和保管維護機制，按規(guī)定繳納資產(chǎn)處置收益，接受省財政廳管理監(jiān)督，及時向省財政廳報送政府公物倉運行情況。

第十條  省級行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要，提出使用政府公物倉資產(chǎn)的申請，按規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥、借用和歸還手續(xù)，負責使用政府公物倉資產(chǎn)的管理維護，確保資產(chǎn)在使用期間的安全完整。

第三章  資產(chǎn)上繳

第十一條  省級行政事業(yè)單位上繳政府公物倉資產(chǎn)，應當按規(guī)定權(quán)限履行報批程序，并填寫《山東省省級政府公物倉資產(chǎn)繳庫單》（見附件1），經(jīng)主管部門初核、政府公物倉審核、報省財政廳批準后，辦理資產(chǎn)移交入庫。資產(chǎn)上繳單位應當及時核銷資產(chǎn)賬務，并在“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中減少相關資產(chǎn)信息。

（一）每年年底前，省級行政事業(yè)單位應當組織資產(chǎn)清查盤點，于次年3月底前，將閑置資產(chǎn)移交政府公物倉。

（二）成立臨時機構(gòu)（含工作專班）、組織集中辦公購置的資產(chǎn)，除明確規(guī)定另有用途外，應當在臨時機構(gòu)（含工作專班）撤銷或集中辦公結(jié)束后15個工作日內(nèi)，以相關資產(chǎn)配置預算為依據(jù)，由牽頭部門負責移交政府公物倉。

（三）舉辦（參加）省級及以上會議、展覽、文體、典禮，以及開展普查、調(diào)查等活動購置的資產(chǎn)，應當在活動結(jié)束后1個月內(nèi)，以相關資產(chǎn)配置預算為依據(jù)，由牽頭部門負責移交政府公物倉。

（四）涉及機構(gòu)改革的省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)，由接收單位負責清理盤點，凡超過規(guī)定標準配置的，應當在機構(gòu)調(diào)整到位后1個月內(nèi)，將資產(chǎn)移交政府公物倉。

（五）其他應上繳政府公物倉管理的資產(chǎn)，應當按相關規(guī)定及時移交政府公物倉。

第四章  資產(chǎn)使用

第十二條  因履職運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，省級行政事業(yè)單位申請新增配置資產(chǎn)，首先由主管部門統(tǒng)籌自有資產(chǎn)解決，自有資產(chǎn)無法滿足工作需要的，應當通過政府公物倉調(diào)撥或借用方式解決。

（一）資產(chǎn)調(diào)撥。省級行政事業(yè)單位申請調(diào)撥政府公物倉資產(chǎn)，應當填寫《山東省省級政府公物倉資產(chǎn)調(diào)撥單》（見附件2），經(jīng)主管部門初核、報省財政廳審核批準后，辦理資產(chǎn)出庫。資產(chǎn)接收單位應當將調(diào)入資產(chǎn)及時登記入賬，并在“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中增加相關資產(chǎn)信息。

（二）資產(chǎn)借用。省級行政事業(yè)單位借用政府公物倉資產(chǎn)，應當填寫《山東省省級政府公物倉資產(chǎn)借用單》（見附件3），經(jīng)主管部門初核，報省財政廳審核批準后，辦理資產(chǎn)出庫。資產(chǎn)借用單位應當按期歸還資產(chǎn)，經(jīng)政府公物倉查驗合格并辦理資產(chǎn)入庫。借用期間發(fā)生資產(chǎn)損毀、丟失的，資產(chǎn)借用單位或責任人應當按照出庫時資產(chǎn)凈值進行賠償。

第五章  資產(chǎn)處置

第十三條  政府公物倉資產(chǎn)因報廢等原因需要處置的，由財欣公司填寫《山東省省級政府公物倉資產(chǎn)處置單》（見附件4），報經(jīng)省財政廳批準后進行處置。

第十四條  政府公物倉資產(chǎn)處置收入，在扣除相關稅費后，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳有關規(guī)定，通過其他非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入，全額上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第六章  監(jiān)督檢查

第十五條  省財政廳對政府公物倉運行情況實施監(jiān)督檢查。

第十六條  每季度終了5個工作日內(nèi)，由省財政廳向省級行政事業(yè)單位發(fā)布政府公物倉運行情況，主要內(nèi)容包括本季度資產(chǎn)上繳、調(diào)撥、借用、處置以及資產(chǎn)存量等情況。

第十七條  違反本辦法規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法規(guī)處理。

第七章  附  則

第十八條  本辦法由省財政廳負責解釋。

第十九條  各省屬公立醫(yī)院、學校和科研院所主管部門可參照本辦法精神，結(jié)合實際開展省屬公立醫(yī)院、學校和科研院所資產(chǎn)共享調(diào)劑工作。

第二十條  本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

附件：山東省省級政府公物倉管理暫行辦法附件.xls

Word下載：魯財資〔2020〕35號   PDF下載：魯財資〔2020〕35號