各市財政局，省直各部門，各政府采購代理機構(gòu)：

為貫徹落實我省深化政府采購制度改革工作方案，統(tǒng)籌推進政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準指引》等相關(guān)法律制度規(guī)定，我們研究制定了《山東省政府集中采購目錄及標準》，經(jīng)省政府授權(quán)，現(xiàn)予公布，請遵照執(zhí)行。

本通知自2021年1月1日起施行。

山東省財政廳

2020年10月20日

山東省政府集中采購目錄及標準

一、政府集中采購目錄

政府采購分為集中采購和分散采購，納入《政府集中采購目錄》的政府采購項目實行集中采購，應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購。

未依法獨立設(shè)置集中采購機構(gòu)的地區(qū)，可以將集中采購項目委托給省或者其他市集中采購機構(gòu)代理采購，也可以引入市場競爭機制，將集中采購項目擇優(yōu)委托給集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)代理采購。                     

二、部門集中采購范疇

各省級主管預(yù)算單位可對本部門或系統(tǒng)內(nèi)有統(tǒng)一采購需求、配置標準且采購數(shù)量較大的辦公自動化設(shè)備、教材和專用教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)用器械及耗材、檢驗檢測儀器等專業(yè)設(shè)備或服務(wù)，設(shè)置部門集中采購目錄，由各主管預(yù)算單位定期歸集采購需求，統(tǒng)一委托集中采購機構(gòu)或者社會代理機構(gòu)組織開展采購活動。部門集中采購目錄由省級主管預(yù)算單位制定后，報省財政廳備案。

三、分散采購限額標準

《政府集中采購目錄》以外，單項或批量采購預(yù)算金額在限額標準以上的實行分散采購，預(yù)算單位可自行組織或委托采購代理機構(gòu)組織采購。具體采購限額標準如下：

注：①分散采購具體品目范疇參照《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄（試用）〉的通知》（財庫〔2013〕189號）明確，此目錄另行公布。

②網(wǎng)上商城內(nèi)采購品目參照《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄（試用）〉的通知》另行制定。

四、公開招標數(shù)額標準

單項或批量采購預(yù)算金額達到公開招標數(shù)額標準以上的，應(yīng)當實行公開招標。因特殊情況確需采用非公開招標采購方式的，應(yīng)當在采購活動開始前獲得財政部門批準。具體公開招標數(shù)額標準如下：

注：構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所需的設(shè)備、材料等貨物類招標限額為200萬元；為完成工程所需的勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類招標限額為100萬元。

與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建無關(guān)的裝修、拆除、修繕工程項目，以及公開招標數(shù)額標準（400萬元）以下的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建工程，均不屬于依法必須招標的工程，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規(guī)定，由采購人根據(jù)項目需求特點，選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源或者定點采購等方式組織實施。

五、政府采購政策落實

促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展是政府采購制度的政策目標之一。各級各部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行支持本國產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利企業(yè)等政府采購政策。對于政策支持范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)品，應(yīng)通過制定需求標準、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、首購訂購、優(yōu)先采購和強制采購等措施，切實加大落實力度。

六、其他事項

（一）涉密采購項目應(yīng)當按照涉密政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）高等院校和科研院所采購的科研用集中采購目錄內(nèi)產(chǎn)品，視同分散采購。

（三）本目錄中品目名稱均按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄（試用）〉的通知》（財庫〔2013〕189 號）確定。云計算服務(wù)為暫定編碼，以財政部日后公布為準。

（四）本目錄中所稱“以上”均包括本數(shù)。

（五）各市可根據(jù)本目錄自行制定具體執(zhí)行辦法，明確小額零星采購、網(wǎng)上商城、定點采購等采購形式以及代理機構(gòu)選擇等適用情形。

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