魯商字〔2020〕172號

各設(shè)區(qū)市商務局、國際貿(mào)易摩擦預警工作站：

為有效應對國際貿(mào)易摩擦，健全預警體系，規(guī)范管理山東省國際貿(mào)易摩擦預警工作站，現(xiàn)將《山東省國際貿(mào)易摩擦預警工作站管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省商務廳

2020年9月10日

山東省國際貿(mào)易摩擦預警工作站管理

暫 行 辦 法

一、總則

第一條　為有效應對國際貿(mào)易摩擦，健全預警體系，規(guī)范山東省國際貿(mào)易摩擦預警工作站（以下簡稱“預警站”）運行，根據(jù)《商務部辦公廳關(guān)于進一步加強貿(mào)易摩擦“四體聯(lián)動”應對工作機制的通知》(商救濟字〔2018〕1號)、商務部辦公廳《關(guān)于健全預警和法律服務體系、開展貿(mào)易調(diào)整援助工作的通知》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長政策措施的通知》（魯政辦字〔2020〕12號），特制定本辦法。

第二條　預警站承擔我省國際貿(mào)易摩擦預警有關(guān)工作。符合條件的商（協(xié)）會、企業(yè)、機構(gòu)等單位自愿申請，經(jīng)規(guī)定程序確認。

第三條　省商務廳負責預警站的整體規(guī)劃和落實、業(yè)務指導、檢查評估等工作。各市、縣（市、區(qū)）商務主管部門負責轄區(qū)內(nèi)預警站的日常監(jiān)管和業(yè)務指導。

第四條　預警站應按照規(guī)定開展工作，不得擅自以預警站的名義從事與預警站工作內(nèi)容無關(guān)的活動。

二、工作內(nèi)容

第五條　預警站負責國際貿(mào)易摩擦的監(jiān)測預警、行業(yè)分析、信息發(fā)布；參與貿(mào)易救濟案件行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、維權(quán)游說；開展有關(guān)的業(yè)務咨詢、培訓、對外交流等工作。具體工作包括：

（一）建立重點聯(lián)系企業(yè)庫，借助本預警站業(yè)務網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測本行業(yè)趨勢動態(tài)，分析研判并及時發(fā)出預警信息。

（二）開展本行業(yè)重點國別貿(mào)易摩擦評估分析，形成專題報告；引導本行業(yè)企業(yè)運用貿(mào)易救濟措施維護自身合法權(quán)益。

（三）完善信息發(fā)布網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)向我省企業(yè)提供預警信息服務。

（四）根據(jù)商務主管部門要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)參與貿(mào)易救濟案件應對，參與聽證和游說工作，開展案件分析研究。

（五）開展或配合開展國際貿(mào)易摩擦宣傳、培訓、調(diào)研等工作。

（六）自覺接受商務主管部門的業(yè)務指導和檢查評估，配合做好專項資金審計等工作。

（七）承擔各級商務主管部門委托的其他有關(guān)工作。

三、申請與確認

第六條　申請設(shè)立預警站的單位（以下簡稱“申請單位”）應具備以下條件：

（一）在我省注冊并在省內(nèi)有固定辦公場所。

（二）配備或指定相應的工作機構(gòu)和專（兼）職工作人員，具備完成相應工作的能力。

（三）申請單位為企業(yè)的，應在本行業(yè)具有代表性，產(chǎn)能或進出口總額在我省行業(yè)內(nèi)居前；申請單位為行業(yè)商（協(xié)）會的，應涵蓋省內(nèi)本行業(yè)重點企業(yè)；其他組織應在業(yè)內(nèi)具有較強影響力，能夠提供相應的專業(yè)支持。

（四）建立專門的貿(mào)易摩擦預警網(wǎng)站或在本單位官方網(wǎng)站開辟貿(mào)易摩擦預警專欄。

（五）申請設(shè)立預警站的單位應符合政府購買服務的要求。

第七條　同類行業(yè)原則上只設(shè)一個預警站；可根據(jù)需要設(shè)立涵蓋多個行業(yè)的綜合性預警站。

第八條　申請程序

（一）符合條件、有意愿承擔相關(guān)工作的單位于4月底前向本市商務主管部門遞交申請材料；省屬機構(gòu)、省管企業(yè)和全省性商（協(xié)）會可于5月底前直接向省商務廳遞交申請材料。

（二）市級商務主管部門初審合格后于5月底前上報省商務廳。

（三）省商務廳于7月底前組織專家組對申請單位進行評審，必要時進行實地考察，提出入選名單。

（四）省商務廳對入選名單進行公示后確認。

四、檢查評估

第九條　對預警站實行年度檢查評估，由省商務廳制定檢查評估方案并牽頭組織實施。

第十條　檢查評估的方式和程序：

（一）各預警站將評估材料通過市商務局報省商務廳；省管預警站直接將材料報省商務廳。

（二）市商務局對轄區(qū)內(nèi)預警站進行實地檢查。

（三）省商務廳對全省預警站進行實地抽查。

第十一條　檢查評估的主要內(nèi)容

（一）機構(gòu)建設(shè)

1.機構(gòu)設(shè)置、辦公場所、人員配備情況。

2.工作制度建立情況。

（二）監(jiān)測預警

1.預警網(wǎng)站維護情況、預警信息發(fā)布情況。

2.行業(yè)預警專題分析報告，包括本行業(yè)重點市場進出口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計、分析、趨勢研判等。

3.向商務主管部門就國際貿(mào)易摩擦監(jiān)測預警提出的意見建議情況。

（三）案件應對

1.引導同行業(yè)企業(yè)應對“兩反一?！薄⑸嫱庵R產(chǎn)權(quán)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦案件情況。與省、市兩級商務主管部門溝通協(xié)調(diào)，配合參與應訴協(xié)調(diào)會、參與聽證和游說等情況。

2.申請發(fā)起對國外進口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟調(diào)查，配合商務主管部門開展案件調(diào)查取證等工作。

3.案件分析總結(jié)報告。

（四）行業(yè)自律

1.遵守行業(yè)規(guī)范，促進有序競爭工作情況。

2.與國外同行、相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會進行交流，化解可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦案件情況。

（五）工作配合

1.組織或參與有關(guān)應對國外“兩反一?！?、涉外知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易摩擦案件和技術(shù)性貿(mào)易措施的培訓、宣傳或講座情況；

2.配合完成商務主管部門交辦的調(diào)研考察等相關(guān)工作情況。

第十二條　省商務廳不定期對預警站進行實地抽查，對抽查情況進行通報。

第十三條　各預警站應建立日常工作臺賬，如實記錄工作開展情況，妥善保存有關(guān)的文字、影像資料，以備查閱。

第十四條　預警站的年度檢查評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，優(yōu)秀比例不超過三分之一。未在規(guī)定時間內(nèi)參加年度檢查的預警站評定為不合格等次。省商務廳對檢查評估結(jié)果進行反饋。

五、調(diào)整機制

第十五條　預警站的承辦單位因自身原因可向商務主管部門書面提出不再承辦預警站的請示，省商務廳進行研究調(diào)整。預警站承辦單位名稱變更應及時報省商務廳備案，并提供相關(guān)變更證明材料。

第十六條　根據(jù)行業(yè)發(fā)展和預警工作需要，某行業(yè)不再需要設(shè)立多個預警站的，由省商務廳牽頭研究組織整合。

第十七條　有以下幾種情形之一的，預警站予以撤銷。

（一）年度檢查評估評定為不合格等次的；

（二）不配合貿(mào)易摩擦案件應對工作，造成惡劣影響的；

（三）申報材料、年度檢查評估材料造假，情節(jié)嚴重的；

（四）承辦單位有違法犯罪行為的；

（五）存在其他不適宜繼續(xù)承擔預警站工作的情形。

六、附則

第十八條　本辦法由山東省商務廳負責解釋。

第十九條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2022年9月9日。

附件:山東省國際貿(mào)易摩擦預警工作站年度評估檢查評分表