魯工信發(fā)〔2020〕4號(hào)

各市工業(yè)和信息化局，濟(jì)南、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

現(xiàn)將《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月7日

山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)

認(rèn)定管理辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》，制定本辦法。

第二條　省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱示范平臺(tái)）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資、咨詢、法律等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。

第三條　省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作。市級(jí)主管部門協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定管理。

第四條　示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循自愿、公開、公平、公正原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第五條　省工業(yè)和信息化廳對(duì)示范平臺(tái)予以重點(diǎn)扶持，并擇優(yōu)推薦為國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

第二章　主要功能

第六條　示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。

第七條　信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理、咨詢等信息服務(wù)。

第八條　技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

第九條　創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。

第十條　培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

第十一條　融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。

第十二條　咨詢服務(wù)功能。提供管理、品牌、營(yíng)銷、人力資源、標(biāo)準(zhǔn)化、體系認(rèn)證等診斷咨詢和輔導(dǎo)實(shí)施服務(wù)。

第十三條　法律服務(wù)功能。為中小企業(yè)提供公司設(shè)立、制度設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、融資投資、勞資關(guān)系等法律實(shí)務(wù)和法律救助服務(wù)。

第三章　認(rèn)定條件

第十四條　示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)合法規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務(wù)業(yè)績(jī)突出。年服務(wù)中小企業(yè)120家以上，用戶滿意度在90%以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

（三）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上。

（四）獲得市級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定或省級(jí)及以上行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定。

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

（六）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人誠(chéng)信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的專職人員不少于15人，其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

由事業(yè)單位、民辦非企、社團(tuán)法人主辦，服務(wù)業(yè)績(jī)突出，示范作用明顯的服務(wù)平臺(tái)，上述條件（一）中，資產(chǎn)總額可放寬至不低于100萬(wàn)元，（六）中從事為中小企業(yè)服務(wù)的專職人員可放寬至不少于10人。

第十五條　示范平臺(tái)應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求：

（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)120家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)6次以上。

（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等；具備條件的應(yīng)開放大型和精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測(cè)與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)6次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)6次以上。

（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)1200人次以上。

（五）融資服務(wù)。年組織開展投融資對(duì)接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)6次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)；或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額20億元以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

(六) 咨詢服務(wù)。具有較強(qiáng)的調(diào)研診斷、方案制定和輔導(dǎo)實(shí)施能力，并建立良好的服務(wù)協(xié)同和服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制；年咨詢?cè)\斷企業(yè)30家以上。

（七）法律服務(wù)。具有較強(qiáng)的法律服務(wù)能力；建有《中小企業(yè)法律服務(wù)指南》、服務(wù)熱線，開展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務(wù)；年組織開展法律體檢企業(yè)30家以上，年組織法律宣講活動(dòng)6次以上。

第十六條　申報(bào)示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)突出服務(wù)特色，在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。

第四章　認(rèn)定程序

第十七條　市級(jí)主管部門按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作。

第十八條　市級(jí)主管部門對(duì)推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、滿意度及完成政府部門委托的任務(wù)情況等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請(qǐng)材料，報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第十九條　被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：

（一）山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告（見附件2）；

（二）法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告；

（四）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）無(wú)不良記錄和失信記錄的證明材料（下載信用信息報(bào)告）；

（五）固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

（六）與合作服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件；

（七）市級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定或省級(jí)及以上行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定文件；

（八）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)小型微型企業(yè)收費(fèi)實(shí)施優(yōu)惠的相關(guān)規(guī)定復(fù)印件，開展公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)的證明材料；

（九）單位人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單（上一年度末）及學(xué)歷、職稱證明；

（十）省及以上行政部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；

（十一）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、合同、總結(jié)等）；

（十二）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料和對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

第二十條　省工業(yè)和信息化廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格的平臺(tái)在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

第二十一條　省工業(yè)和信息化廳對(duì)評(píng)審合格、經(jīng)公示無(wú)異議的平臺(tái)，授予“山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)，并在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布。

第二十二條　示范平臺(tái)的認(rèn)定工作每年開展1次，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。

第五章　認(rèn)定管理

第二十三條　示范平臺(tái)每次認(rèn)定有效期為3年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。

第二十四條　省工業(yè)和信息化廳對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行不定期檢查。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)，3年內(nèi)不得申報(bào)。

第二十五條　市級(jí)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況、服務(wù)滿意度以及完成政府部門委托的任務(wù)等方面進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的向省工業(yè)和信息化廳提出撤銷申請(qǐng)，經(jīng)查實(shí)后撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)，結(jié)果在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布。

第二十六條　示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，每年年底前將本年度工作總結(jié)及下年度工作打算報(bào)市級(jí)主管部門，市級(jí)主管部門匯總后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第二十七條　示范平臺(tái)認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第六章　附　則

第二十八條　市級(jí)主管部門可參照本辦法，組織開展市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對(duì)市級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)的扶持。

第二十九條　本辦法有效期自2020年10月7日起，至2023年10月6日止。2018年山東省中小企業(yè)局印發(fā)的《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（魯中小企局字〔2018〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表

2.山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告