各市住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、發(fā)展改革委、公安局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局：

按照住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于印發(fā)《綠色社區(qū)創(chuàng)建 行動方案》的通知（建城〔2020〕68號）部署要求，省住房 城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委等7部門共同研究制定了《山東 省綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案》現(xiàn)印發(fā)實施，請結合實際認真貫徹落實。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳   山東省發(fā)展和改革委員會

山東省公安廳            山東省民政廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳      山東省市場監(jiān)督管理局

山東省大數(shù)據(jù)局

2020年9月27日

山東省綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案》，推進綠色社區(qū)建設，制定如下實施方案。

一、創(chuàng)建目標

綠色社區(qū)創(chuàng)建行動以城市社區(qū)居民委員會所轄空間區(qū)域為創(chuàng)建對象。到2021年底，全省30%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求，到2022年底，全省60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設和整治機制。綠色社區(qū)創(chuàng)建要與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合。堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，充分發(fā)揮社區(qū)兩委作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關和企事業(yè)單位等，共同參與綠色社區(qū)創(chuàng)建。搭建溝通議事平臺，開展多種形式基層協(xié)商，推動決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。組織設計師、工程師進社區(qū)，輔導居民謀劃整治方案，參與社區(qū)人居環(huán)境建設。推動城市管理進社區(qū)，推進執(zhí)法力量下沉，精準掌握城市管理領域問題、苗頭，及時協(xié)調(diào)處置化解矛盾。

（二）推進社區(qū)基礎設施綠色化。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政基礎設施和公共服務設施維護等工作中，釆用節(jié)能、節(jié)水的綠色器具、產(chǎn)品、材料。結合清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動社區(qū)既有居住建筑進行節(jié)能改造，推廣合同能源管理等市場化節(jié)能管理模式，引導社會資本參與建筑節(jié)能運營。推動社區(qū)星級綠色建筑建設，不斷提升建筑品質(zhì)。鼓勵社區(qū)改造提升中采用綠色建材采信數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程率先采用綠色建材產(chǎn)品。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進海綿化改造和建設，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場地。加快推進生活垃圾分類，廣泛開展宣傳教育，完善分類投放、分類收集、分類運輸設施。

（三）營造社區(qū)宜居環(huán)境。綜合治理社區(qū)道路，消除路面坑洼破損裂縫等安全隱患，明確各類窨井蓋管理人，完善協(xié)調(diào)機制，確?！澳_底下的安全”。加大對消防、救護等生命通道上各類雜物、車輛的清理力度，設置明顯標志標識。通過拆違還綠、見縫插綠、破硬增綠等多種方式因地制宜建設各類社區(qū)綠地，增加蔭下公共活動場所。合理配建停車及充電設施，優(yōu)化停車管理，優(yōu)先解決電動自行車安全充電問題。規(guī)范管線設置，實施架空線規(guī)整（入地）。完善照明設施，加強檢修養(yǎng)護。完善坡道、護欄等設施，推動適老化改造和無障礙設施建設，支持符合條件的既有住宅加裝電梯。補齊在衛(wèi)生防疫、養(yǎng)老服務等方面的短板，完善“15分鐘生活圈”。

（四）提高社區(qū)信息化智能化水平。推進社區(qū)市政基礎設施智能化改造和安防系統(tǒng)智能化建設。搭建社區(qū)公共服務綜合信息平臺，集成不同部門各類業(yè)務信息系統(tǒng)。整合社區(qū)安保、車輛、公共設施管理、生活垃圾排放登記等數(shù)據(jù)信息。推動門禁管理、停車管理、公共活動區(qū)域監(jiān)測、公共服務設施監(jiān)管等領域智能化升級。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務。

（五）培育社區(qū)綠色文化。完善志愿服務制度，建立健全社區(qū)宣傳教育制度，加強培訓，完善宣傳場所及設施設置。運用社區(qū)論壇和“兩微一端”等信息化媒介，定期發(fā)布綠色社區(qū)創(chuàng)建活動信息，開展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。依托社區(qū)內(nèi)的中小學校和幼兒園，開展“小手拉大手”等生態(tài)環(huán)保知識普及和社會實踐活動，帶動社區(qū)居民積極參與。貫徹共建共治共享理念，編制發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開展綠色消費和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。加強社區(qū)相關文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史文化保護，展現(xiàn)社區(qū)特色，延續(xù)歷史文脈。

三、實施步驟

（一）開展試點示范階段（2020年9月至2021年6月）。2020年底前，各市、縣制定綠色社區(qū)創(chuàng)建行動具體實施方案、建立工作制度，選取10%左右社區(qū)作為試點示范，啟動創(chuàng)建各項工作。

（二）全面推廣展開階段（2021年7月至2022年11月）。總結試點示范總結經(jīng)驗，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法，建設一批綠色社區(qū)創(chuàng)建行動示范教育基地，以點帶面，推開創(chuàng)建活動全面開展，2021年底前將創(chuàng)建范圍擴大到30%的社區(qū)，2022年擴大到60%的社區(qū)。

（三）形成長效機制階段。對3年工作進行總結梳理，建立成熟的制度成果，進一步擴大創(chuàng)建成果，使生態(tài)文明理念深入人心，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程，推動社區(qū)最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境。

四、推進措施

（一）建立工作機制。綠色社區(qū)創(chuàng)建行動由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，發(fā)展改革、民政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)等部門參與，建立部門協(xié)作機制，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）加強調(diào)度指導。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門加強對綠色社區(qū)創(chuàng)建組織協(xié)調(diào)、工程建設、管理運行等的調(diào)度和指導。對照《山東省綠色社區(qū)創(chuàng)建標準》（詳見附件），因地制宜、研究制定本地區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建標準，進一步細化量化創(chuàng)建標準，科學引導試點示范建設。各市實施方案請于2020年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。創(chuàng)建期內(nèi)的每年10月底前，向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送年度總結評估報告。

（三）加大支持力度。各地要統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、海綿城市建設、新型智慧城市建設、充電樁建設等相關資金，支持綠色社區(qū)創(chuàng)建。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權益等方式，吸引各類專業(yè)機構等社會力量，投資參與綠色社區(qū)創(chuàng)建中各類設施的設計、改造、運營。在社區(qū)人居環(huán)境建設和整治中，積極推廣應用現(xiàn)代化信息技術，豐富應用場景。

附件：山東省綠色社區(qū)創(chuàng)建標準（試行）