各市人力資源社會(huì)保障局，省直各部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校，各博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地：

現(xiàn)將《山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年7月31日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：人才開發(fā)處）

山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法

第一章  總  則

第一條  為推動(dòng)我省博士后事業(yè)健康快速發(fā)展，加強(qiáng)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)和博士后青年人才隊(duì)伍集聚培養(yǎng)，根據(jù)國(guó)家和我省博士后工作有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地（以下簡(jiǎn)稱基地），是指具備一定條件，未設(shè)立博士后科研流動(dòng)站和工作站的企業(yè)、從事科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)、依托博士后科研流動(dòng)站代為招收博士后研究人員、開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的省級(jí)博士后工作平臺(tái)。

第三條  基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與高校、科研院所等博士后科研流動(dòng)站的合作，發(fā)揮其人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，集聚培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才，為推進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

第四條  基地建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)發(fā)展、動(dòng)態(tài)管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

第五條  省人力資源社會(huì)保障部門綜合管理全省基地建設(shè)工作，負(fù)責(zé)對(duì)全省基地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評(píng)估，承擔(dān)基地的認(rèn)定、授牌、考核和退出等工作。

設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)本地區(qū)基地的具體工作，承擔(dān)基地申請(qǐng)備案、工作評(píng)估等事宜。

第六條  設(shè)立基地的單位應(yīng)當(dāng)建立健全基地管理制度，明確博士后工作管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)基地的日常管理服務(wù)等各項(xiàng)具體工作。

第二章  基地設(shè)立

第七條  設(shè)立基地應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好；

（二）具有一定規(guī)模，并具有專門的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)；

（三）擁有高水平的研究隊(duì)伍，具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項(xiàng)目；

（四）重視博士后工作，能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等須有三家以上符合設(shè)立條件的園區(qū)內(nèi)單位同時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立園區(qū)分基地。

第八條  具備下列條件之一的予以優(yōu)先考慮：

（一）建有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、高端智庫(kù)等科研創(chuàng)新平臺(tái)。

（二）省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（三）近五年榮獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或承擔(dān)省部級(jí)以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科研項(xiàng)目。

（四）新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有較高成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)，科技型企業(yè)家或從海外引進(jìn)的高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)，且近三年企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。

（五）獲得省級(jí)以上監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)較高評(píng)級(jí)或企業(yè)資質(zhì)，整體技術(shù)水平或重點(diǎn)科研領(lǐng)域在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位，具有行業(yè)示范性和帶動(dòng)性作用。

（六）能夠充分體現(xiàn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有國(guó)（?。﹥?nèi)先進(jìn)水平。

（七）承擔(dān)重要社會(huì)服務(wù)功能，具有較強(qiáng)科研創(chuàng)新能力的高端新型科研組織或科研文化單位。

（八）在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中發(fā)揮重要作用的企事業(yè)單位。

（九）為落實(shí)國(guó)家和省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署和要求，確定的其他優(yōu)先條件。

第九條  基地設(shè)立按照下列程序進(jìn)行：

（一）擬設(shè)立基地的基層單位按照屬地原則，向所在設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)備案。

（二）設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行復(fù)核和實(shí)地考察，對(duì)符合條件的予以備案并公布備案結(jié)果。

（三）備案單位招收首位博士后研究人員且辦結(jié)進(jìn)基地手續(xù)后，通過(guò)設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門向省人力資源社會(huì)保障部門提交設(shè)立基地申請(qǐng)。

（四）省人力資源社會(huì)保障部門審核、公示、公布設(shè)立的基地名單，并授予“山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”牌匾。

第三章  人員培養(yǎng)

第十條  基地依托省內(nèi)外博士后科研流動(dòng)站招收博士后研究人員，博士后研究人員條件需符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定?；乜刹扇〉幌抻谝韵路绞秸惺詹┦亢笱芯咳藛T：

（一）基地與博士后科研流動(dòng)站簽訂博士后人才引進(jìn)培養(yǎng)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的戰(zhàn)略合作協(xié)議，流動(dòng)站向基地積極推薦契合研究課題及方向的博士后研究人員。

（二）基地提出研究課題及方向，與已取得博士學(xué)位的人員達(dá)成進(jìn)基地工作意向，對(duì)接可合作開展研究的博士后科研流動(dòng)站。

第十一條  博士后研究人員進(jìn)入基地按照下列程序進(jìn)行：

（一）基地、流動(dòng)站及博士三方達(dá)成一致意向，簽署工作協(xié)議，明確三方權(quán)利及義務(wù)。

（二）由合作招收的博士后科研流動(dòng)站辦理進(jìn)站手續(xù)。

（三）進(jìn)站手續(xù)辦理完畢三個(gè)月內(nèi)，由基地到省人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一集中辦理備案。

（四）基地將博士后研究人員招收備案情況報(bào)設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門。

第十二條  基地、博士后科研流動(dòng)站設(shè)站單位及博士后研究人員應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、保證質(zhì)量、共同受益的原則簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)及工作目標(biāo)、工作期限、產(chǎn)權(quán)成果歸屬、違約責(zé)任等。

第十三條  基地與博士后科研流動(dòng)站聯(lián)合招收博士后研究人員，流動(dòng)站應(yīng)向基地提供科研支持和專家指導(dǎo)，幫助基地做好確定博士后研究項(xiàng)目、招收博士后研究人員等工作。

第十四條  基地應(yīng)當(dāng)制定對(duì)博士后研究人員目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲等具體管理辦法，完善以創(chuàng)新性科研成果為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的博士后績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，建立以科研計(jì)劃書為主要內(nèi)容的培養(yǎng)制度。對(duì)研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后研究人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)中期考核不合格的博士后研究人員予以勸退和解約。

第十五條  博士后研究人員在基地期間享受基地職工待遇，計(jì)算工作年限。基地應(yīng)按單位性質(zhì)與博士后研究人員簽訂事業(yè)單位聘用合同、企業(yè)勞動(dòng)合同或工作協(xié)議，可采取月薪或年薪工資發(fā)放辦法，并按有關(guān)規(guī)定為符合條件的博士后研究人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條  基地博士后研究人員培養(yǎng)實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，基地應(yīng)在與其合作招收博士后研究人員的博士后科研流動(dòng)站聘請(qǐng)一名導(dǎo)師，并在本單位指定一名導(dǎo)師。發(fā)揮博士后合作導(dǎo)師在博士后研究人員招收、培養(yǎng)、考核、管理等方面的作用。

第十七條  博士后研究人員在基地時(shí)間一般為2年，根據(jù)項(xiàng)目需要可在2—4年內(nèi)靈活確定；對(duì)進(jìn)基地后承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目資助期限和承擔(dān)的任務(wù)及時(shí)調(diào)整在基地時(shí)間，最長(zhǎng)不超過(guò)6年。

第十八條  基地可根據(jù)科研項(xiàng)目需求，委派博士后研究人員到省外、國(guó)外開展科技交流與合作，或參加學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，派出時(shí)間由基地根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。

第十九條  博士后研究人員完成科研任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向基地提交科研報(bào)告和工作總結(jié)等書面材料。基地和博士后科研流動(dòng)站要組織專家對(duì)其科研、工作表現(xiàn)等情況進(jìn)行評(píng)定，形成書面材料，歸入個(gè)人檔案，做好出站相關(guān)工作。

第二十條  對(duì)基地的博士后研究人員進(jìn)行出站考核評(píng)價(jià)時(shí)，要注重衡量其在專利、發(fā)明、解決技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面做出的貢獻(xiàn)。

第二十一條  博士后研究人員期滿出基地，由合作招收的博士后科研流動(dòng)站辦理出站手續(xù)，憑有效證明材料到公安戶政管理部門辦理本人、配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續(xù)。設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門每年將基地博士后研究人員的出站情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門。

第二十二條  博士后研究人員的就業(yè)實(shí)行雙向選擇，鼓勵(lì)留在基地工作，也可另選其他單位。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和基地應(yīng)為其工作安排創(chuàng)造條件，做好相關(guān)服務(wù)工作。

第四章  服務(wù)管理

第二十三條  基地所在設(shè)區(qū)的市要結(jié)合自身實(shí)際情況，逐步加大對(duì)基地的支持力度，出臺(tái)配套政策支持。對(duì)管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的基地，優(yōu)先推薦設(shè)立博士后科研工作站。

第二十四條  博士后科研工作經(jīng)費(fèi)以基地投入為主，同時(shí)基地應(yīng)采取多種形式為博士后研究人員提供住房等必要生活條件?；氐牟┦亢笱芯咳藛T經(jīng)基地同意后，可通過(guò)與之合作招收的博士后科研流動(dòng)站，向中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)申請(qǐng)有關(guān)博士后資助項(xiàng)目。

第二十五條  符合條件的基地博士后研究人員，可按照《山東省博士后資助項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》(魯人社規(guī)〔2018〕21號(hào))有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)省博士后創(chuàng)新項(xiàng)目、省博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、省企業(yè)博士（后）集聚計(jì)劃等；可按照《山東省非教育系統(tǒng)政府公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目管理辦法》（魯人社規(guī)〔2018〕6號(hào)）規(guī)定，申報(bào)非教育系統(tǒng)政府公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目博士后國(guó)際交流計(jì)劃。

出基地后留魯工作以及基地在站的博士后研究人員，符合條件的，可按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于下放職稱服務(wù)管理權(quán)限和建立高層次人才高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”制度的通知》（魯人社字〔2019〕128號(hào)）規(guī)定，直接申報(bào)高級(jí)職稱。

第二十六條  博士后研究人員在基地工作期間，有下列情形之一的，基地設(shè)立單位可對(duì)其予以退站：

（一）提供虛假材料獲得進(jìn)站資格，或進(jìn)站半年后仍未取得國(guó)家承認(rèn)的博士學(xué)位證書的；

（二）中期或出站考核不合格的；

（三）嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德，弄虛作假，影響惡劣的；

（四）受警告以上處分的；

（五）因曠工等行為違反所在單位勞動(dòng)（人事）紀(jì)律規(guī)定，符合解除勞動(dòng)（聘用）合同情形的；

（六）因患病等原因難以完成研究工作的；

（七）出國(guó)逾期不歸超過(guò)30天的；

（八）合同（協(xié)議）期滿，無(wú)正當(dāng)理由不辦理出站手續(xù)或在站時(shí)間超過(guò)6年的；

（九）其他應(yīng)予退站的情形。

第二十七條  退站的博士后研究人員，不享受國(guó)家、省對(duì)期滿出站博士后研究人員規(guī)定的相關(guān)政策。

第二十八條  基地授牌后，連續(xù)兩年無(wú)在站博士后研究人員的，由省人力資源社會(huì)保障部門取消其基地資格，兩年后方可再次備案；設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)收回其“山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”牌匾?；孬@批設(shè)立博士后科研工作站的，其基地資格自動(dòng)注銷?；貒?yán)重違反博士后工作有關(guān)規(guī)定或喪失設(shè)立條件的，可由相應(yīng)設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門提出建議，報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門注銷。

第二十九條  基地的更名、注銷參照博士后科研工作站的更名、注銷手續(xù)辦理。園區(qū)類基地設(shè)立、注銷分基地，由設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)?；卦u(píng)估由省人力資源社會(huì)保障部門參照人力資源社會(huì)保障部對(duì)博士后科研工作站評(píng)估辦法，不定期組織。

第五章  附  則

第三十條  本辦法自2020年9月1日起實(shí)施。國(guó)家或省如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。