各市黨委和人民政府,省委和省政府各部門(單位),各人民團(tuán)體,各高等院校:
《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)予印發(fā)。
中共山東省委辦公廳
山東省人民政府辦公廳
2020年4月4日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)
根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》精神,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神、黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真履行好以下安全生產(chǎn)職責(zé)。
一、省委書記職責(zé)
(一)履行全省安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人責(zé)任。組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神、黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī),踐行以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念。
(二)組織制定山東省貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī)的具體措施并抓好落實(shí)。
(三)把安全生產(chǎn)納入省委重點(diǎn)工作和向省委全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容,每半年研究1次安全生產(chǎn)工作。遇有重大事項(xiàng),隨時(shí)聽(tīng)取匯報(bào),作出處置決定。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持省人大常委會(huì)通過(guò)執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn),省政協(xié)通過(guò)民主協(xié)商、視察調(diào)研等監(jiān)督促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作。
(五)督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門(單位)及其工作人員的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,組織有關(guān)方面嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(六)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的宣傳思想范疇。省委理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次安全生產(chǎn)集體學(xué)習(xí)。
二、省委副書記、省長(zhǎng)職責(zé)
(一)與省委書記共同履行全省安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人責(zé)任。把安全生產(chǎn)納入省政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每季度安排省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取1次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。
(二)推動(dòng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,組織制定省政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單。
(三)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備。
(四)推動(dòng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防體系,落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
(五)領(lǐng)導(dǎo)省政府安委會(huì)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理工作。
三、省委副書記職責(zé)
(一)協(xié)助省委書記落實(shí)省委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),推動(dòng)落實(shí)省委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求。
(二)督促協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機(jī)構(gòu)編制等部門(單位)支持保障安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員群團(tuán)組織以及社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
四、省委常委會(huì)其他委員職責(zé)
省委常委會(huì)其他委員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域和部門(單位)的安全生產(chǎn)工作。
(一)引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。推動(dòng)開(kāi)展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)。(省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))
(二)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職責(zé),對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(單位)及其工作人員違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題實(shí)施責(zé)任追究,推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。(省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任)
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),將安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,將安全生產(chǎn)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容和省委黨校教育培訓(xùn)內(nèi)容。(省委常委、組織部部長(zhǎng))
(四)協(xié)助省委書記落實(shí)省委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)省委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;協(xié)助省長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)省政府安委會(huì)日常工作;組織實(shí)施省委、省政府安全生產(chǎn)巡查工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)及分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)并指導(dǎo)組織實(shí)施,至少每半年主持召開(kāi)一次專業(yè)委員會(huì)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決突出問(wèn)題;推動(dòng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防體系,指導(dǎo)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)重大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理;統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。(負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作的省委常委)
(五)履行濟(jì)南市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。(任濟(jì)南市委書記的省委常委)
(六)履行青島市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。(任青島市委書記的省委常委)
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入省委宣傳思想工作范疇,安排省委理論學(xué)習(xí)中心組每年組織1次安全生產(chǎn)集體學(xué)習(xí);指導(dǎo)重特大突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作;將安全生產(chǎn)納入精神文明建設(shè)工作,推動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳。(省委常委、宣傳部部長(zhǎng))
(八)推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,支持開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”;把安全生產(chǎn)納入防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安綜合治理重要內(nèi)容。(省委常委、政法委書記)
(九)加強(qiáng)民兵隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,組織民兵隊(duì)伍、協(xié)調(diào)駐魯部隊(duì)參與事故應(yīng)急救援。(擔(dān)任省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的省委常委)
(十)把安全生產(chǎn)納入省委議事日程和向省委全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容,組織會(huì)議每半年研究1次安全生產(chǎn)工作,組織推動(dòng)省委、省政府安全生產(chǎn)巡查工作;把安全生產(chǎn)情況納入省委重要工作通報(bào)內(nèi)容。(省委常委、秘書長(zhǎng))
五、省政府副省長(zhǎng)職責(zé)
(一)按照“一崗雙責(zé)”要求,履行分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)安全生產(chǎn)職責(zé)。組織分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查、同時(shí)考核獎(jiǎng)懲。
(二)指導(dǎo)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)并指導(dǎo)組織實(shí)施,至少每半年主持召開(kāi)1次相關(guān)專業(yè)委員會(huì)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;每年向省政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)安全生產(chǎn)方面履職情況。
(四)推動(dòng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防體系,組織開(kāi)展分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)加強(qiáng)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急救援演練,組織指導(dǎo)重大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。
六、與省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)共同分管安全生產(chǎn)副省長(zhǎng)職責(zé)
(一)協(xié)助省政府安委會(huì)主任制定省政府安委會(huì)年度工作要點(diǎn)。協(xié)助省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省政府安委會(huì)日常工作。根據(jù)工作需要,提請(qǐng)召開(kāi)省政府安委會(huì)全體會(huì)議、主持召開(kāi)省政府安委會(huì)專題會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作。組織實(shí)施省委、省政府安全生產(chǎn)巡查工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)推動(dòng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防體系,制定完善高危行業(yè)領(lǐng)域安全規(guī)程和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(三)針對(duì)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),排查整治各類安全隱患。采取“四不兩直”方式,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)暗查暗訪和督導(dǎo)調(diào)研,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)解決存在問(wèn)題。
(四)協(xié)助省政府安委會(huì)主任督促各專業(yè)委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、工作報(bào)告、警示、通報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦等制度。每年向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)安全生產(chǎn)方面履職情況。
(五)指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)及分管行業(yè)領(lǐng)域、部門(單位)制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)并指導(dǎo)組織實(shí)施,至少每半年主持召開(kāi)1次專業(yè)委員會(huì)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決突出問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐體系建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化,推動(dòng)實(shí)施高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),推動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急救援演練,組織領(lǐng)導(dǎo)重大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。
七、省政府秘書長(zhǎng)職責(zé)
(一)將安全生產(chǎn)納入省政府重點(diǎn)工作和《政府工作報(bào)告》的重要內(nèi)容。
(二)每季度安排省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取1次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),將安全生產(chǎn)情況納入省政府重要工作情況通報(bào)。
(三)協(xié)調(diào)安排省政府領(lǐng)導(dǎo)同志定期檢查安全生產(chǎn)工作。
(四)督促省政府有關(guān)部門(單位)依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)省政府有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,抓好督查落實(shí)。