各市發(fā)展改革委、人民銀行中心支行、銀保監(jiān)分局、地方金融監(jiān)管局、貿(mào)促會(huì)，省有關(guān)部門、單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號(hào)）精神，省發(fā)展改革委會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)制定形成《貫徹落實(shí)魯發(fā)電〔2020〕12號(hào)文件有效降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年3月13日

貫徹落實(shí)魯發(fā)電〔2020〕12號(hào)文件有效降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)任務(wù)分工方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號(hào)）精神，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下重點(diǎn)任務(wù)分工方案。

一、建立受疫情影響企業(yè)信用豁免機(jī)制。對(duì)因疫情不可抗力因素發(fā)生延遲交貨、合同逾期等失信行為的市場(chǎng)主體，在社會(huì)危害和潛在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，不納入失信記錄，不列入失信“黑名單”。省公共信用信息平臺(tái)要加強(qiáng)公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)的失信信息歸集、共享和公示。（省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

二、保護(hù)受疫情影響企業(yè)征信權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)展改革委等部委《關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號(hào)）相關(guān)要求，對(duì)臨時(shí)性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷原則，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)弄虛作假等違法違規(guī)行為，及時(shí)采取上報(bào)征信、訴訟等懲戒措施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營正常、因疫情延誤復(fù)工、還款暫時(shí)困難的企業(yè)，要穩(wěn)定企業(yè)授信，不盲目進(jìn)入不良或納入征信系統(tǒng)。（山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）

三、出具不可抗力事實(shí)性證明。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，有關(guān)企業(yè)可向當(dāng)?shù)刭Q(mào)促部門或國家紡織、輕工、五礦、食土、機(jī)電、醫(yī)保6家進(jìn)出口商會(huì)申請(qǐng)辦理不可抗力事實(shí)性證明，不納入企業(yè)失信記錄。（省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

四、依法依規(guī)實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)部委簽署的聯(lián)合懲戒備忘錄，嚴(yán)格依法依規(guī)運(yùn)用信用手段進(jìn)行疫情防控，不隨意制定信用黑名單管理辦法，不對(duì)一般失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，不將輕微失信行為以及按簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰信息納入失信聯(lián)合懲戒范圍。鼓勵(lì)各地加大政策支持力度，運(yùn)用信用激勵(lì)手段，大力弘揚(yáng)疫情期間誠實(shí)守信等優(yōu)秀典型。（省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門、各市分別負(fù)責(zé)）

五、加快辦理失信企業(yè)信用修復(fù)。各級(jí)發(fā)展改革委要積極履行信用修復(fù)工作職責(zé)，充分利用各級(jí)“信用中國”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，優(yōu)化信用修復(fù)工作流程，全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步規(guī)范明確信用修復(fù)工作流程，優(yōu)化服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定，一企一策，支持幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。（省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門、各市分別負(fù)責(zé)）