魯政辦字〔2020〕27號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局、外匯局山東省分局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于深化金融“放管服”改革進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2020年3月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于深化金融“放管服”改革

進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平的意見(jiàn)

人民銀行濟(jì)南分行　省地方金融監(jiān)管局　山東銀保監(jiān)局

山東證監(jiān)局　外匯局山東省分局　省發(fā)展改革委

省工業(yè)和信息化廳　省財(cái)政廳　省國(guó)資委　省市場(chǎng)監(jiān)管局

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)的決策部署，落實(shí)好省委、省政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)措施，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化金融“放管服”改革提升金融服務(wù)水平提出以下意見(jiàn)。

一、提高民營(yíng)小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資可得性

1.實(shí)施企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度。在充分發(fā)揮省金融顧問(wèn)團(tuán)、上市推進(jìn)機(jī)制、金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心等作用的基礎(chǔ)上，在全省金融機(jī)構(gòu)優(yōu)選3000余名專(zhuān)業(yè)干部，每3個(gè)人組成1個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)，每個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)對(duì)口聯(lián)系輔導(dǎo)若干企業(yè)，為企業(yè)提供金融知識(shí)宣傳、金融政策講解、金融業(yè)務(wù)咨詢(xún)、融資服務(wù)策劃等金融服務(wù)。建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，按年考核金融輔導(dǎo)員工作效果。

2.加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)融資的政策支持。適當(dāng)放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度，普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍率可以高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)；部分總體風(fēng)險(xiǎn)水平偏高，但正在積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解處置的法人機(jī)構(gòu)的普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍度可再適度放寬。放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶(hù)貸款額度限制，單戶(hù)貸款額度上限由500萬(wàn)元提高至1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)國(guó)有大型商業(yè)銀行和有條件的股份制商業(yè)銀行的省級(jí)管理行設(shè)立普惠金融事業(yè)部門(mén)，建立專(zhuān)門(mén)的綜合服務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)地方法人銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立適合普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展的組織架構(gòu)和工作機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)差異化監(jiān)管政策落地。開(kāi)展民營(yíng)小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)，2020年，首貸獲得企業(yè)新增4萬(wàn)家以上。加大對(duì)銀行發(fā)放民營(yíng)小微企業(yè)貸款及制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的監(jiān)管考核和宏觀審慎評(píng)估，引導(dǎo)銀行增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)和發(fā)放制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的能力和積極性。推動(dòng)國(guó)有大型銀行實(shí)現(xiàn)2020年普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%；引導(dǎo)股份制銀行堅(jiān)持差異化、特色化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，在均衡投放、完成全年信貸計(jì)劃基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年普惠型小微企業(yè)貸款較年初的增速高于各項(xiàng)貸款較年初的增速；推動(dòng)城商行、農(nóng)商行進(jìn)一步堅(jiān)守“服務(wù)本地、支農(nóng)支小”定位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年年底普惠型小微企業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比重較年初提高1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)國(guó)有大型銀行和全國(guó)股份制銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速同比多增，確保地方法人銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速同比多增。

3.強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資和債券融資支持。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大多層次資本市場(chǎng)融資，加快“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作步伐，力爭(zhēng)2020年全省新增上市公司數(shù)量不低于20家；到2021年實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)家小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省60%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興、上市培育、高成長(zhǎng)企業(yè)等特色板塊，力爭(zhēng)2020年區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)直接融資規(guī)模增長(zhǎng)5%。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金等各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)投資民營(yíng)企業(yè)。建立發(fā)債企業(yè)培育項(xiàng)目庫(kù)，依托相關(guān)政府性投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健全市場(chǎng)化信用增進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大運(yùn)用債券融資支持工具。落實(shí)好直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策和企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策。

4.完善市場(chǎng)化紓困機(jī)制。重點(diǎn)支持發(fā)展方向好、依法守信經(jīng)營(yíng)、債務(wù)負(fù)擔(dān)重的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，對(duì)落地項(xiàng)目分別給予實(shí)施機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)不低于10萬(wàn)元、不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，可將不超過(guò)50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)工作團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮好100億元規(guī)模的紓困基金對(duì)困難民營(yíng)企業(yè)的紓困作用。健全全省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，加快市縣轉(zhuǎn)貸運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)備案工作步伐，力爭(zhēng)2020年覆蓋各市、各縣（市、區(qū)）。加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。

5.提高“三農(nóng)”融資可得性。引導(dǎo)全國(guó)性商業(yè)銀行下沉經(jīng)營(yíng)重心，單獨(dú)設(shè)立信貸計(jì)劃，確保普惠涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。健全省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)覆蓋所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。抓好全省已上線的60個(gè)縣（市、區(qū)）數(shù)字化信用融資項(xiàng)目推廣工作，2020年再上線10個(gè)以上縣（市、區(qū)），惠及農(nóng)戶(hù)增長(zhǎng)20%以上。制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。落實(shí)好蔬菜、水果等地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，省財(cái)政按市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的50%-60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單一險(xiǎn)種省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)500萬(wàn)元，在2019年44個(gè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加特色補(bǔ)貼險(xiǎn)種，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)“一縣一品”。實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)提高保障水平政策，開(kāi)展農(nóng)業(yè)大災(zāi)、小麥全成本及“保險(xiǎn)+期貨”等保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)面，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由產(chǎn)量險(xiǎn)向收入險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

二、推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本合理下行

6.推動(dòng)貸款利率進(jìn)一步下降。將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）執(zhí)行情況及貸款利率競(jìng)爭(zhēng)行為納入人民銀行宏觀審慎評(píng)估，全省銀行浮動(dòng)利率貸款參考LPR定價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮再貼現(xiàn)對(duì)降低民營(yíng)小微企業(yè)貼現(xiàn)利率的政策引導(dǎo)作用，2020年，將民營(yíng)小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)占比提高至超過(guò)90%。繼續(xù)做好對(duì)貸款企業(yè)服務(wù)亂收費(fèi)整治工作。2020年，全省普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，全國(guó)性商業(yè)銀行企業(yè)融資成本繼續(xù)降低。

7.推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降費(fèi)。政府性融資擔(dān)保公司開(kāi)展的符合省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%；再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.5%，單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.3%。除擔(dān)保費(fèi)外，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得以其他任何名義收取不合理費(fèi)用。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，統(tǒng)籌考慮小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率、擔(dān)保額等因素，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)支持單戶(hù)貸款1000萬(wàn)元、年化擔(dān)保費(fèi)率2%以下的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)， 獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊下達(dá)到各市、相關(guān)直管縣和省屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

三、多渠道緩解企業(yè)融資抵押擔(dān)保難問(wèn)題

8.完善抵質(zhì)押貸款管理、合理設(shè)置抵押擔(dān)保條件。進(jìn)一步完善股權(quán)、機(jī)器設(shè)備、生物資產(chǎn)等抵質(zhì)押物貸款管理辦法，擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。銀行貸款審批中不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置歧視性要求，同等條件下民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)貸款條件保持一致；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、沒(méi)有明顯波動(dòng)的企業(yè)，不得提出抵押擔(dān)保追加的不合理要求。銀行機(jī)構(gòu)要重視審核第一還款來(lái)源，合理提高信用貸款比重，減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴(lài)。

9.規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)管理。建立健全省、市、縣三級(jí)政府性融資擔(dān)保體系，推動(dòng)市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守政策性定位，回歸擔(dān)保主業(yè)。加強(qiáng)對(duì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的差異化監(jiān)管，降低或取消盈利指標(biāo)考核，增加在保余額、擔(dān)保倍數(shù)、擔(dān)保戶(hù)數(shù)等發(fā)展指標(biāo)的考核權(quán)重。出臺(tái)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等群體，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下逐步降低反擔(dān)保要求。健全擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，原則上省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例均不低于20%，市級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例不低于省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的比例。

10.擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度及激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在山東產(chǎn)權(quán)交易中心開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易板塊，促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款累放戶(hù)數(shù)和金額逐年合理增長(zhǎng)。推廣專(zhuān)利權(quán)“政銀?！比谫Y服務(wù)模式，2020年，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)融資實(shí)施細(xì)則，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面實(shí)施。

11.完善供應(yīng)鏈金融發(fā)展機(jī)制。擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，引導(dǎo)更多供應(yīng)鏈核心企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)接入平臺(tái)，2020年，平臺(tái)要增加核心企業(yè)150戶(hù)以上，新增融資筆數(shù)4000筆以上（同比增長(zhǎng)20%以上），新增融資額1600億元以上（增長(zhǎng)10%以上）。開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記和查詢(xún)工作，2020年，啟動(dòng)將生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等抵押登記納入動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)。鼓勵(lì)各地對(duì)參與供應(yīng)鏈融資成效明顯的核心企業(yè)在政府采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予政策扶持，政府采購(gòu)部門(mén)和有關(guān)國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭確認(rèn)應(yīng)付賬款信息。

12.加強(qiáng)“破圈斷鏈”企業(yè)融資增信支持。各級(jí)政府和企業(yè)共同努力探索發(fā)展各種形式的增信措施，為因“破圈斷鏈”導(dǎo)致暫時(shí)資金緊張但符合國(guó)家政策導(dǎo)向的有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提供增信支持。

四、提高金融服務(wù)便捷性

13.進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款審批。優(yōu)化銀行貸款審批程序，對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)水平，即自提出貸款申請(qǐng)起至貸款發(fā)放，符合條件的小微企業(yè)平均辦理環(huán)節(jié)不超過(guò)4個(gè)、辦理時(shí)間不超過(guò)11天、申請(qǐng)材料不超過(guò)10件，進(jìn)一步提升我省銀行機(jī)構(gòu)信貸辦理效率。組織融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化客戶(hù)審核材料，鼓勵(lì)銀行與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立客戶(hù)資料共享機(jī)制，能共享的不要求企業(yè)重復(fù)提交，能線上提供的不要求提供紙質(zhì)材料。

14.加強(qiáng)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)貫通的集金融產(chǎn)品展示、融資供求對(duì)接、信用信息查詢(xún)等于一體的山東省企業(yè)融資服務(wù)信息平臺(tái)，2020年一季度正式推廣應(yīng)用。依托平臺(tái)打造“山東E融通”服務(wù)品牌，鼓勵(lì)銀行面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)發(fā)線上信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從提出融資申請(qǐng)至獲得資金的“一站式”全流程線上辦理，2020年年底前，在部分銀行正式上線運(yùn)行。推進(jìn)銀稅互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)2020年平臺(tái)新增授信150億元。

15.推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記線上辦理。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與銀行進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行貸款、金融許可等信息的共享查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)抵押人在簽約銀行現(xiàn)場(chǎng)即可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，實(shí)現(xiàn)續(xù)貸、展期、借新還舊等貸款審批與抵押權(quán)變更登記、注銷(xiāo)登記、首次登記申請(qǐng)的無(wú)縫對(duì)接。2020年年底前，各地開(kāi)展住房公積金貸款系統(tǒng)和不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)對(duì)接或信息共享，實(shí)現(xiàn)公積金貸款審批、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、銀行放款線上辦理。

16.進(jìn)一步提高基礎(chǔ)金融服務(wù)便捷性。打造中心城區(qū)信用報(bào)告“3公里”查詢(xún)?nèi)?，增加?duì)人口密集、遠(yuǎn)離城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行自助征信查詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)，2020年，全省自助查詢(xún)機(jī)數(shù)量再增長(zhǎng)10%。進(jìn)一步創(chuàng)新銀行廳堂服務(wù)，優(yōu)化耗時(shí)較長(zhǎng)業(yè)務(wù)、批量業(yè)務(wù)和高峰時(shí)段業(yè)務(wù)辦理，基本杜絕群眾排隊(duì)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。

17.進(jìn)一步提高外匯服務(wù)水平。深化中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，全面實(shí)施貿(mào)易外匯收支審核等9項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。取消或放寬非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制等4項(xiàng)限制措施，推進(jìn)境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓等3項(xiàng)試點(diǎn)工作，實(shí)施12項(xiàng)外匯管理便利化措施，清理整合20類(lèi)外匯賬戶(hù)，便利企業(yè)合規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)。深化跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)改革，擴(kuò)大貨物貿(mào)易便利化試點(diǎn)和資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模。2020年年底前，在全省全面實(shí)現(xiàn)外匯業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理。

五、進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

18.加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行為監(jiān)管，發(fā)揮好魯眾小保微信公眾號(hào)、行業(yè)協(xié)會(huì)和投訴熱線的作用，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)履行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)投訴問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，解決好銀行卡解綁和異地注銷(xiāo)難、“睡眠卡”收費(fèi)不透明等一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

19.加大金融風(fēng)險(xiǎn)化解力度。繼續(xù)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大不良貸款處置力度，努力推動(dòng)全省不良貸款率持續(xù)下降。深入開(kāi)展防范和處置非法集資工作，2020年，力爭(zhēng)全省無(wú)非法集資縣（市、區(qū)）占比達(dá)到50%以上、全年新立案件中涉案資金1000萬(wàn)元以下案件占比達(dá)到70%以上、2018年前的陳案積案結(jié)案案件達(dá)到陳案積案總數(shù)的80%以上。加快高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革重組步伐。持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，穩(wěn)步推進(jìn)P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)基本出清。加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司，以及投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類(lèi)交易場(chǎng)所等機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

20.加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。積極推動(dòng)出臺(tái)《山東省社會(huì)信用條例》，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。

附件：工作任務(wù)分工表