各市領導小組（指揮部），省委領導小組（指揮部）各成員單位，省直有關部門、單位：

現(xiàn)將《關于加快全省企業(yè)和項目建設復工復產(chǎn)的若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

省委新冠肺炎疫情處置

工作領導小組（指揮部）

2020年2月18日

關于加快全省企業(yè)和項目建設

復工復產(chǎn)的若干措施

各市領導小組（指揮部），省委領導小組（指揮部）各成員單位，省直有關部門、單位：

為深入貫徹落實省委、省政府關于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”的部署要求，有效解決企業(yè)和項目建設單位反映突出的員工返崗、交通阻隔、原材料供應短缺等困難問題，加快企業(yè)和項目建設復工復產(chǎn)進度，在落實好國家和省已出臺的各項政策基礎上，制定措施如下：

一、保障返崗務工人員通暢出行。對在山東省境內(nèi)連續(xù)居住14天以上、沒有可疑癥狀且不屬于（或已解除）隔離觀察對象的人員，由現(xiàn)住地社區(qū)（村）防控小組出具全省統(tǒng)一的健康通行卡，各地各單位對持卡人員一律予以通行，對乘坐“點對點”特定交通工具到達目的地的，不再實施隔離觀察。各市、縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)、村委會不加甄別阻止人員出入的做法進行排查并堅決糾正，確保返崗及務工人員出得去、進得來。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省交通運輸廳配合；各市黨委、政府按要求落實）

二、開展“點對點”定制化運輸服務。①各縣（市、區(qū)）要逐個企業(yè)、逐個項目摸底，根據(jù)企業(yè)和項目開工復工時間安排，因地制宜面向省內(nèi)和省外非嚴重疫情地區(qū)開展企業(yè)員工、農(nóng)民工等返程群體的客運包車和定制化運輸?shù)取包c對點”“家到廠”服務，對定制化運輸?shù)氖?nèi)人員，上車前須持有健康通行卡并測溫合格后上車，省外人員須填寫健康通行卡并經(jīng)當?shù)厣鐓^(qū)（村）蓋章證明，測溫合格后上車，到崗后體溫檢測合格者不要求進行隔離。②對需提供集中運送職工返程的用工企業(yè)，及時協(xié)調(diào)具有道路客運經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)提供運輸服務，經(jīng)所在縣級以上新冠肺炎領導小組辦公室出具政府指定運輸證明后，作為執(zhí)行政府指定運輸任務的車輛實施運送任務，并優(yōu)先便捷通行，沿線高速公路經(jīng)營管理單位全程做好服務保障工作，確保各運輸節(jié)點通暢順達。③對去外省市的企業(yè)務工人員，只要滿足辦理健康通行卡條件的，就可到居住地的社區(qū)（村）申請，社區(qū)（村）防控小組不得拒絕并快速辦理，確保其在省內(nèi)順暢通行。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）

三、做好外籍人員復工返崗工作。鼓勵外國專家和外籍工作人員及時返崗復工，健全返崗外籍人員健康信息管理和疫情防控報告制度，指導和協(xié)助用人單位及時了解外籍人員工作、生活中的合理訴求，保障外籍人員防疫和生活物資供應。疫情期間，我省外籍人員來華工作許可暫行“不見面審批”制度，簡化辦事流程，加快辦理工作、居留證件。（省科技廳牽頭，省公安廳、省人力資源社會保障廳、省外事辦配合；各市黨委、政府按要求落實）

四、加強就業(yè)供需對接服務。組織各級各類公共就業(yè)服務機構(gòu)和經(jīng)營性人力資源機構(gòu)，提供用工信息。實施收集重點行業(yè)、企業(yè)用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘。深挖本地人力資源，鼓勵企業(yè)吸納本地求職人員就地就近就業(yè)。（省人力資源社會保障廳牽頭；各市黨委、政府按要求落實）

五、全力保障公路網(wǎng)順暢運行。在做好疫情防控工作前提下，落實應急通道和綠色通道制度，對持有通行證的一律免檢放行。要確保交通暢通，確保企業(yè)復工復產(chǎn)人員和所需原材物料等運得進、產(chǎn)品運得出。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）

六、堅決糾正“一刀切”交通管制行為。各地一律不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路，嚴禁阻礙車輛通行；除在省界和高速路出口設置省際往來車輛和人員檢查站外，省內(nèi)各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間設置的檢疫點和檢測站，對省內(nèi)車輛和持有省內(nèi)有效證件的人員，在測溫正常后快速放行，不得以任何理由拒絕出入。對于短期內(nèi)向省外運送物資的企業(yè)和司乘人員，可相對固定，采取“單人單間、不與外人接觸、不相互接觸”的方式，實行封閉式管理，封閉式上崗。（省公安廳牽頭，省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）

七、建立省際交通運輸協(xié)調(diào)機制。加強與周邊省市交通主管部門對接協(xié)調(diào)，互相承認鄰省頒發(fā)的企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、農(nóng)民工返崗包車等運輸車輛《通行證》，快速檢查、快速放行。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）

八、加強原材料供應保障。鼓勵支持企業(yè)和項目建設單位就地就近解決原材物料問題，利用山東省中小企業(yè)公共服務平臺（山東省民營企業(yè)綜合服務平臺）發(fā)布企業(yè)原材料供需信息，提高產(chǎn)銷銜接和供需對接效率。指導各市科學安排調(diào)配計劃，協(xié)調(diào)解決應急物資重點生產(chǎn)原材料采購和物資調(diào)運困難問題。對新上原材料生產(chǎn)項目，配備專門人員全程代理審批服務，實行邊生產(chǎn)邊審批，在施工、檢測、認證等方面開辟審批綠色通道，優(yōu)先保障用地用水用電需求，推動項目盡早落地達產(chǎn)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳配合；各市黨委、政府按要求落實）

九、健全企業(yè)和項目開復工疫情防控體系。①對酒精、口罩、手套、測溫儀等防控用品，企業(yè)和項目建設單位要拓寬采購渠道，努力滿足自身防控需要；對企業(yè)自身籌備存在困難的，企業(yè)所在市、縣（市、區(qū)）領導小組（指揮部）要按照配額原則，加大統(tǒng)籌力度，幫助企業(yè)解決困難；對防控物資缺口較大的市，由省委領導小組（指揮部）強化省內(nèi)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)調(diào)劑解決，確保復工復產(chǎn)企業(yè)和項目建設防控物資供應保障到位。②指導企業(yè)和項目建設單位建立主要負責人負總責的疫情防控工作機制，“一企一策”細化制定防控方案，做好員工排查登記、人員車輛消殺防疫、醫(yī)學隔離措施落實，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責任體系。③建立健康狀況日報告制度，企業(yè)和項目建設單位每日向?qū)俚卣?、社區(qū)（村）報告情況。各市要堅決糾正、嚴肅查處以疫情防控為由，變相違規(guī)設置復工復產(chǎn)審批環(huán)節(jié)、人為干擾阻攔企業(yè)和項目開復工的行為。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）

十、強化上門對接服務。各市要建立駐廠（項目）聯(lián)絡員制度，專人專班協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設需要的防護物資、原材料、生產(chǎn)設備、流動資金、員工返崗等方面遇到的困難問題。對企業(yè)和項目建設單位反映的問題，由各市協(xié)調(diào)解決；確有困難的，由各市匯總后報省委經(jīng)濟運行保障指揮部工業(yè)運行工作組統(tǒng)籌解決。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）